据路透社近日报道，美国参议院（the U.S. Senate）周五（wǔ）提出一项两党共（gòng）同支持的立法，将迫使国（guó）防承（chéng）包（bāo）商在2026年前停（tíng）止从中（zhōng）国购买（mǎi）稀土（tǔ），并利用五角大楼（lóu）建立一个永久战略（luè）矿产储备。

　　该法案由阿肯色州（zhōu）共和（hé）党（Arkansas Republican）参（cān）议员汤（tāng）姆·科顿（Tom Cotton）和（hé）亚利桑那州民（mín）主党（Arizona Democrat）马（mǎ）克·凯（kǎi）利（Mark Kelly）发起，是最（zuì）新一（yī）项美国一系列试图阻止（zhǐ）中国对该行业近乎控制（zhì）的立法。

　　法案本（běn）质是利用五角大（dà）楼（lóu）购买价值数十亿美元的（de）战斗机（jī）、导弹和（hé）其他武器作为杠杆，要求承包（bāo）商停止对中国的依赖，进（jìn）而支持（chí）美（měi）国稀土生产（chǎn）的复苏。

　　稀土由17种金属组成，经过（guò）加工后可用于制造（zào）电动汽车（chē）、武器和（hé）电子产品所（suǒ）需的磁铁。虽然美国在二战期间创造了稀土行业，开（kāi）发使（shǐ）用最广泛的稀土磁铁，但中国在过（guò）去30年里慢（màn）慢发展到控制了（le）整个行业。

　　美（měi）国目前（qián）只（zhī）有一个（gè）稀土矿，且没有加（jiā）工稀土矿物的能力。

　　科顿向路（lù）透社表示：“结束美国（guó）在稀土开采和加工方面（miàn）对中国（guó）的（de）依赖，对（duì）美（měi）国国防和科技领域的发展至关重要。”他是参议院军事和情报委员会（the Senate’s Armed Forces and Intelligence）成员（yuán），他形容中国成为（wéi）全球稀土大国的（de）演变“只是美国（guó）做出一个政策选择”的结果；他（tā）希（xī）望（wàng）新政策能弱化（huà）中国政府的控（kòng）制。

　　该法案被称为《2022年恢复基本（běn）能源（yuán）和稀土在（zài）岸安（ān）全储备法案》（Restoring Essential Energy and Security Holdings for Rare Earths of 2022），将使五角大楼正在进行的（de）稀（xī）土储备纳入永久性法（fǎ）律体系。2010年，中国暂时禁止了对日（rì）本的稀土出口。

　　不过，为了建立储备，五角大楼要在中国购买部（bù）分稀（xī）土供（gòng）应（yīng），参议院人员希望这种矛（máo）盾会逐渐消失。

　　稀（xī）土（tǔ）生（shēng）产过程可能会造成高度污染，这也是它在美国越来越不受欢迎的原因之一。正在（zài）进行的（de）研究试图（tú）解决这一（yī）问题。

　　科顿说，他已经就这项法案与（yǔ）美国多（duō）个行政机构进（jìn）行沟通，但拒绝透露是否与拜（bài）登（dēng）总统或白宫进行交谈。

　　鼓励国内稀（xī）土生产：

　　新生的美国（guó）稀土行业多数成员（yuán）对（duì）该（gāi）法案表示赞同，但也有一（yī）些人（rén）担心，即便2026年以后，国防承（chéng）包商仍可能继续要求（qiú）豁免购买中国稀土。

　　美国（guó）航（háng）空航天工业协（xié）会（Aerospace Industries Association）拒绝就该法案置评。该协会是（shì）诺斯罗普·格鲁曼（Northrop Grumman）、洛（luò）克希（xī）德·马丁（dīng）（Lockheed Martin）和其他美国航空航（háng）天和国防企业（yè）的（de）贸易组织。

　　美国（guó）稀土公司（sī）（ American Rare Earths Ltd.,）北美总裁马蒂·温（wēn）斯（sī）（Marty Weems）称，"这类政策的合理安（ān）排，使我们更接近将这（zhè）一关（guān）键供应链转移到本土的目标。"该公司正在（zài）开发（fā）3个美国稀土项目。

　　依赖中国加工商的芒廷帕（pà）斯材料公司（MP Materials）是美国（guó）唯（wéi）一经营稀土矿的（de）公司。该公司表示（shì），赞赏"美国国防部和（hé）美国（guó）政（zhèng）府为保障（zhàng）国内稀土（tǔ）供应链和促进自由公平竞争（zhēng）所做的持续努力。"

　　提（tí）案人预计（jì），该法案（àn）可能会在今年晚些（xiē）时候纳入五角（jiǎo）大（dà）楼的拨（bō）款法案，但该法（fǎ）案并未对美国稀土矿商提供直接（jiē）支持。

　　相反（fǎn），它要求五角大楼的承包（bāo）商在4年内停止（zhǐ）使用中国的稀土，只有在罕见情况下才允（yǔn）许豁（huō）免。 国防承包商（shāng）将（jiāng）被要求随时可以说出（chū）他们（men）的矿物（wù）来（lái）源（yuán）。

　　过去2年（nián），五角大楼已向芒廷帕（pà）斯材（cái）料公司（sī）、澳大利亚莱纳斯稀土公（gōng）司（Lynas Rare Earth Ltd.）、TDA永磁公司（TDA Magnetics Inc.）和厄（è）尔本矿业公司（Urban Mining Co.）等试图恢复（fù）美国稀土加工和磁铁生产的公司（sī）提供资（zī）助。

　　该法案（àn）只适用于（yú）武器，而（ér）不适用于美（měi）国军（jun1）方购（gòu）买的其他装备。

　　此外，美（měi）国贸易代表将被要求调查中（zhōng）国是（shì）否左右了稀土市场，并建议是（shì）否需要实施贸（mào）易制裁。