为贯彻落（luò）实（shí）《中共（gòng）百色市委员会关于推进（jìn）新（xīn）型生态铝（lǚ）产业（yè）高（gāo）质量发展的决定》（百发（fā）〔2021〕14号）精神（shén），发展（zhǎn）壮大（dà）传（chuán）统优（yōu）势产业（yè），推动全（quán）产业链优化（huà）升级，形（xíng）成（chéng）循（xún）环、智能、高效、低碳（tàn）发展的新型生态铝产（chǎn）业（yè）体系（xì），实现高端化、智能化、绿色化、国（guó）际化发（fā）展目标，特（tè）制（zhì）定本实（shí）施（shī）方（fāng）案（àn）。

　　一、指（zhǐ）导思想

　　以习（xí）近平新（xīn）时代中（zhōng）国特（tè）色社会主义思想为（wéi）指导，深入贯（guàn）彻习近平总书记（jì）对广西工作的重要指示精神，牢（láo）固树立（lì）绿（lǜ）色发展理念，紧紧围绕碳达峰目标、碳中和愿景，大力发展清洁能（néng）源，调整（zhěng）能源结构，大幅提（tí）升非化石能源（yuán）占比，进一步优化铝产业结构（gòu），推动产业（yè）链高（gāo）端化发（fā）展，持续推进清洁（jié）能源在铝产业的应用，促进铝（lǚ）产（chǎn）业的化石能（néng）源消费和（hé）二氧化（huà）碳（tàn）排放显著下降，形成循环、智能、高（gāo）效（xiào）、低碳发（fā）展的（de）新型（xíng）生态铝产（chǎn）业体（tǐ）系。

　　二、主（zhǔ）要目（mù）标（biāo）

　　到2025年，铝产业创新驱（qū）动（dòng）力显著增强，产业聚集凸显，氧化（huà）铝、电解铝能效基本达到国（guó）际先进水平，铝深加工主（zhǔ）要产品能（néng）效优于本行（háng）业能耗限额准入值，铝（lǚ）产业总（zǒng）产值达1200亿元。

　　到2025年，新增风力发电、光伏发电、生物（wù）质发电（diàn）等清洁能源装（zhuāng）机（jī）达（dá）700万（wàn）千瓦以上，新增年发电量（liàng）120亿千瓦时以上；主电网与地（dì）方（fāng）电（diàn）网融合发（fā）展，区域电网结构（gòu）显著（zhe）优化，基本建成“风光水储（chǔ）”一体化新能源网，推动铝（lǚ）产业清洁能源消费占比达（dá）40%。

　　到2030年，铝产业科技（jì）创新（xīn）取得重大（dà）突破，实现循（xún）环、智能、高效、低碳发展，氧化铝、电（diàn）解铝能效达到国际先进（jìn）水平，铝（lǚ）深（shēn）加工（gōng）产品（pǐn）能效（xiào）全部优于本（běn）行业能耗限额准入（rù）值，铝产业总产值达2000亿元。

　　到2030年，新增风力发电、光（guāng）伏（fú）发电、生物质发电（diàn）等清洁能源总装机达1000万千（qiān）瓦以上，新增年（nián）发电量达150亿千（qiān）瓦（wǎ）时以上，引进市（shì）外水电、核电等清洁能源200亿（yì）千瓦时以上，基本实现铝产业使用清洁能源的目（mù）标。

　　三、任务分工

　　（一（yī））大力发展风力发电。坚（jiān）持生态环境保护与项目（mù）开发统筹协调，科学规划（huá）布局，在（zài）做好环境保护、水土保持和植被（bèi）恢复（fù）等工作基础上，积极引（yǐn）进龙头企业，高（gāo）标准（zhǔn）建设（shè）生态（tài）友好型（xíng）风电项（xiàng）目。有序推进保障性并网（wǎng）风电项目（mù）建设，引导企（qǐ）业积极开（kāi）发建设市场化并网风电项目。加快推进“十三五（wǔ）”期间已核准的风电项目建设。“十四五”时（shí）期（qī），加（jiā）大全市（shì）风电资源开发（fā）统筹力度，进一步规范风电开发秩序（xù），公开、公（gōng）平、公正（zhèng）选（xuǎn）定竞（jìng）争力强的风电企（qǐ）业，加快风电（diàn）开发进程。“十四五”期间，新（xīn）增风电（diàn）装机300万千瓦（wǎ）以上（shàng），到2025年新增（zēng）风力发电量60亿千（qiān）瓦时（shí）以上（shàng）。〔牵（qiān）头单位（wèi）：市发展改革委；配合单（dān）位：市工业和信息（xī）化（huà）局、投资促进局、林业局、自然资源局、生态环境局（jú），各（gè）县（市、区（qū））人民政府〕

　　（二）加快（kuài）发展光伏发电。坚（jiān）持资源优化利用与项目开（kāi）发有机结合，充分利用荒地荒坡、石漠（mò）化地区、资源枯竭矿区（qū）、鱼（yú）塘、库区水面等（děng）发展集（jí）中（zhōng）式光伏发电（diàn），鼓励发展农光互（hù）补（bǔ）、渔（yú）光互补、水光互补项目。结合“十四（sì）五”时期国家实施（shī）“千家（jiā）万户（hù）沐光行动”，利用机（jī）关事业单位（wèi）、工（gōng）业园区、企（qǐ）业厂房、农村住宅等屋顶，开展整县（市、区）屋顶分（fèn）布式光伏开发（fā）试（shì）点，实（shí）现全民从“买电”到“卖（mài）电（diàn）”的转变。“十四五”期间，新增光伏发电装机400万（wàn）千瓦（wǎ）以上，到2025年新增（zēng）光伏发电量40亿千瓦时以（yǐ）上。〔牵头单位：市发（fā）展改革委（wěi）；配合单（dān）位：市住房城乡建设局，百（bǎi）色供电局（jú），百色电力公司、新（xīn）铝电力公司，各县（xiàn）（市、区）人民政府（fǔ）〕

　　（三）合理（lǐ）布局生物质发电。遵循（xún）“减量化、资源化（huà）、无害化”原（yuán）则，科（kē）学布局（jú）城乡生活（huó）垃圾焚烧发电和生物质发电项目。积极推进农林废（fèi）弃物、养殖场（chǎng）废弃物、生活（huó）垃圾废弃物等（děng）资（zī）源化和综合利用（yòng），建（jiàn）设一批农（nóng）林生物质发电项目。采取联建共（gòng）享方式建设（shè）生活垃圾发电项目，积极推广垃圾热解气化（huà）发电（diàn）应用。“十四五”期间，新增生物质发电装机12万千瓦以上，到2025年新（xīn）增生物质（zhì）发电量7亿千（qiān）瓦时（shí）以上。〔牵头单位：市发（fā）展改革委；配合单位：市投（tóu）资（zī）促进局、城市管理局、生态（tài）环境局，各县（市、区）人民政府（fǔ）〕

　　（四）加强（qiáng）水电等（děng）清洁能源（yuán）开发合作。坚持互利共赢原（yuán）则，加强与（yǔ）周边省（shěng）份能（néng）源合作，共同（tóng）开（kāi）发水电资源。支持地方能源企（qǐ）业实（shí）施“走出（chū）去”“引进来（lái）”战略（luè），通过（guò）独立开发（fā）、合资（zī）入股等多种形式参与清洁（jié）能源开发，将（jiāng）分成电量引入（rù）百色。共同推进广西电力“一张网”建设。探索符合百色新型生态铝产业高质量（liàng）发（fā）展需要的（de）电网合作模式（shì），实现主（zhǔ）电网、区域（yù）电网（wǎng）、企业自建（jiàn）电网等融合发展。充分利用大电网优势，将周边省份富余水电、风（fēng）电等清洁能源引入百色。加强与北部（bù）湾电力合作（zuò），引（yǐn）进（jìn）核电（diàn）、海上（shàng）风电等清洁能（néng）源。探索氢能开发利用，引进氢能开（kāi）发企业（yè）培育氢能与储能等未来（lái）产业。“十四五”期间，年引（yǐn）入水电、核电等清洁能源100—200亿千瓦时。〔牵（qiān）头（tóu）单（dān）位（wèi）：市发展（zhǎn）改革（gé）委；配合单位：市工业和信息化局、国资委、投资（zī）促进局、水利（lì）局、自然资源局、生态环境局，百色（sè）供（gòng）电局，百（bǎi）色电力公司（sī）、新铝电力公司，各县（xiàn）（市、区（qū））人民政府〕

　　（五（wǔ））建立完善（shàn）的铝产业新能源保障网。加强电网调度运行技术创新，建（jiàn）立区域电（diàn）网智能柔（róu）性调控平台，应用多资源、多（duō）目标、多约束的（de）电网（wǎng）协调控制（zhì）技术，对电网、电源、负荷进行柔性（xìng）调控，对新能源波动性进行快（kuài）速响应，确（què）保区域电网充分（fèn）吸纳新（xīn）能源。提高区域（yù）电网现（xiàn）有水（shuǐ）电、火电调节能力，加强燃（rán）煤自（zì）备（bèi）电厂管理，引导燃煤自备（bèi）电厂（chǎng）主动调峰（fēng），充分发（fā）挥煤（méi）电兜底保障作用，使电网对新能源的吸纳起到主动调节作用。加强电网建设（shè），加快配电网换代升（shēng）级，持续加强配电（diàn）网数（shù）字化柔性化水平，畅通新能源（yuán）输送通（tōng）道，确保辖区内新能源电（diàn）力（lì）就（jiù）近上网、就近消纳。兼顾产业发展和（hé）居民生（shēng）活（huó）用电需求，加快实（shí）施农村（cūn）电网（wǎng）巩固提升工程。加快建设化（huà）学蓄（xù）能、抽水蓄能、电磁（cí）蓄能等（děng）项目，减（jiǎn）少、减弱新能源波动对电网的（de）冲击，确保电网（wǎng）安（ān）全稳（wěn）定运行。建立电（diàn）力消纳保障机制，执行“网荷互动”“源荷（hé）互动”等机制，引导（dǎo）负荷端改变用电习惯和（hé）用电（diàn）行为，汇（huì）聚各类柔性、可调（diào）节资源参与电力系统（tǒng）调峰和新（xīn）能源消纳，使电源侧和负荷（hé）侧形成可（kě）调度的电力供需平衡。到2025年实现区（qū）域电网清洁能源消费占比40%左右。〔牵（qiān）头单位（wèi）：市发展改革委；配（pèi）合单位（wèi）：市工业（yè）和信息化局、投资促进局，百色供电局，百色（sè）电力公司、新铝电力公司，各县（市、区）人民政府〕

　　（六）推进铝产业全产（chǎn）业（yè）链清洁生产。加（jiā）快实施多能互（hù）补项目，将清洁能源（yuán）就近（jìn）用于（yú）新（xīn）型生态铝产业。推动涉铝企业（yè）通过（guò）购（gòu）买或自发（fā）自用（yòng）可再生能源电（diàn）力、购买其他市场主体（tǐ）超额完成的消纳量、购买可（kě）再生能源绿色电力证书等方（fāng）式（shì），履行可再生能源消纳责任权重（chóng）。开展天然气大用（yòng）户市（shì）场化改革试（shì）点，降低用气成本。加快淘汰煤电落（luò）后产能，允许淘汰关停的公用煤电（diàn）机组稳（wěn）妥实施（shī）“上大压小（xiǎo）”，因地制宜建设天然气热电（diàn）联产项目（mù）。严格规范自备电厂运行管理，对排（pái）放（fàng）和能耗偏高的机组加（jiā）快实施超低排放（fàng）和节能改造，鼓励自备（bèi）电厂在符合条件（jiàn）、公平履行义务的前提下转为公用电厂，严禁违规（guī）新建燃煤自备机组（zǔ）。推进（jìn）火电（diàn）清洁化（huà）高质（zhì）量发展，实现（xiàn）从煤炭开（kāi）采到煤炭综合利用的全生命周期的清洁化。开展（zhǎn）二氧化碳综合利用、捕获（huò）等“碳中（zhōng）和”技（jì）术的应用，减少（shǎo）二氧化（huà）碳排放。统筹（chóu）使用全市林业（yè）碳汇资源。逐步（bù）推（tuī）进清洁能（néng）源替换煤电，基本实现铝产业（yè）使用清洁能源。〔牵头单（dān）位：市（shì）发展改革委；配合单位：市工业和（hé）信息化局、住（zhù）房城乡建（jiàn）设局、投资促进局、林（lín）业局、生（shēng）态环境局、科（kē）技局，百色（sè）供电局，百色（sè）电力公司、新（xīn）铝电力（lì）公司，各县（市、区）人民（mín）政府〕

　　（七）有序开发铝（lǚ）土矿资源。加（jiā）大（dà）对百色铝土矿资源勘探力度，新探明的铝土矿资源依法依规优先配（pèi）置给已建成（chéng）氧化铝—电（diàn）解铝产能的企（qǐ）业，以及保障本地（dì）电解铝需（xū）求的氧化铝（lǚ）企（qǐ）业。鼓励开发利用低品（pǐn）位铝土矿（kuàng），支（zhī）持铝土矿干法选矿技术（shù）应用，建立铝土矿资源开（kāi）发补偿机制（zhì）。加强铝土矿资源管（guǎn）理（lǐ），严禁滥采乱挖。加（jiā）强（qiáng）生态环境（jìng）修复，严格做好矿山（shān）治理（lǐ）和（hé）土地复垦工作，全面提升（shēng）矿区复垦率和复垦质量。〔牵头单（dān）位：市自然资（zī）源局；配合单位：市发（fā）展改革委、工（gōng）业和（hé）信息化局、科技局、生态（tài）环境局（jú）、公安（ān）局（jú），涉铝县（市、区）人民（mín）政府〕

　　（八）完善铝精深加工产业链。鼓励百（bǎi）色铝产业链的上下游企业联通互（hù）动，促（cù）进（jìn）铝精深加工产业链转型升级。积极发展（zhǎn）轧（zhá）制材（铝液铝锭（dìng）—铝板带—铝箔）、挤压材（铝液（yè）铝锭—铝棒—铝型材）、铸锻件（铝液铝锭（dìng）—铝棒（bàng）—压（yā）铸件、锻件）等铝加工产业链（liàn）条，重点发展（zhǎn）交通（tōng）用铝、包装用（yòng）铝、建筑用铝、电子家电用铝等应（yīng）用（yòng）领（lǐng）域产品。推动百色（sè）工业园（yuán）区、新山铝产业示范园（yuán）区、平果工业区（qū）等（děng）铝产业（yè）园区进一步（bù）完（wán）善（shàn）铝精深加工产业链（liàn），打造新山铝精深（shēn）加工核心区，增强重点铝（lǚ）产业园区的引领带动作用。规范使用（yòng）铝液（yè）资源（yuán），限制引进低端铝加工企（qǐ）业，加快发展高端铝加工业，推动初、精、深加工协调发展，形成互补共进、整（zhěng）体提升的铝加工（gōng）产业集群（qún）。〔牵头单位：市工业和信息化局；配合单位：市投资促（cù）进局、百东新区（百（bǎi）色（sè）高新区）管理委员会，平果工业（yè）园管理服务中心（xīn），涉铝（lǚ）县（市、区（qū））人民政府（fǔ）〕

　　（九）创新发展铝基新材料。以重（chóng）点铝企业为（wéi）主，加强与科研院所合作，突破铝（lǚ）提纯、高（gāo）端铝材等关键技术（shù），大力发展应用于（yú）汽车（chē）、船舶（bó）、航空（kōng）航天（tiān）、军工、5G、半导（dǎo）体、芯片、新能（néng）源等领域的高端铝基（jī）新材料。建设铝合金锻造、挤压等生产线，发（fā）展铝制汽车车身板、发动机、底盘、轮毂等（děng）产品，打造汽车轻量化铝基新材料基地。引进产（chǎn）业（yè）规模大（dà）、技（jì）术实力强的龙头企业，推动铝加工业向交（jiāo）通运（yùn）输、电子精工等（děng）高端应用领域转（zhuǎn）型。〔牵头单位（wèi）：市工业（yè）和信息化局（jú）；配（pèi）合单（dān）位：市投资促进局、科技局，涉铝工业园区，涉（shè）铝县（市、区）人民政府〕

　　（十（shí））大力发展铝终端消费产品。瞄准市场需求（qiú），扩大（dà）铝家具、铝罐体、铝箔、铝门窗等终（zhōng）端（duān）消（xiāo）费（fèi）类产品生（shēng）产（chǎn）规模。积极（jí）发展现代（dài）铝合金家居产品，大力发展高端节能建筑铝型材，深（shēn）入研（yán）发医疗器械、健身器材等高端消费（fèi）品。强化铝产业检验检测能力建设（shè），完成（chéng）百色（sè）国家铝（lǚ）检中（zhōng）心二期建（jiàn）设。赋（fù）予产品和终端销售文化内涵，扩大产品知（zhī）名度，提升产品附加值，不断提高市场的占有率，实现产业发（fā）展良性（xìng）循环。〔牵（qiān）头单位（wèi）：市工业和信息（xī）化局；配合单位：市科（kē）技局、市场监督管理局，涉铝县（xiàn）（市、区）人民政府〕

　　（十一（yī））开拓非冶金级氧化铝产业。在现有氧化铝产能基础上，积极发展三水氧化铝（lǚ），生产硫酸铝、硝酸铝、氯（lǜ）化铝等产品，促（cù）进化工产业发展。发展煅（duàn）烧氧化铝，生产（chǎn）耐火材料（liào）、陶瓷、抛光化合物等产（chǎn）品。发（fā）展活（huó）性氧化铝（lǚ），生产催化剂（jì）、吸附剂、干燥剂等产品，推广（guǎng）非（fēi）冶金级氧化铝在（zài）炼油、造纸、化（huà）肥等行业的（de）应用。不断改（gǎi）进非冶（yě）金级氧化铝生产工艺（yì），拓宽应用领域。到2025年非冶金级氧化铝产（chǎn）量20万吨以上。〔牵头单位：市工业（yè）和信息（xī）化局；配合单（dān）位：市投资促进（jìn）局、科技局，涉铝县（市、区（qū））人民政府〕

　　（十二）加快再（zài）生铝基地建设。建（jiàn）立覆盖大（dà）西南、粤港澳大湾区及东南亚的废铝回收、分拣、运（yùn）输（shū）、交易、综合（hé）利用体系，鼓励本地铝加工企业（yè）的铝边角料、废料回收（shōu）再（zài）利用，实现废铝原料（liào）来源多元化，废铝处理集聚（jù）化（huà）。重（chóng）点在（zài）平果工业区、新山（shān）铝产业示范园区、德保工业园区（qū）布（bù）局（jú）再生铝项目，打造年处理废铝500万吨（dūn）的平（píng）果循环经济产业园，其他涉铝工业（yè）园区在保障（zhàng）废铝供应的情（qíng）况（kuàng）下适度发展。〔牵头单位：市工业和信息化（huà）局；配（pèi）合单位：市交通运输（shū）局、商务局，涉铝工业园区（qū），右江区（qū）、平果市、德保县人民政府〕

　　（十三）加速（sù）铝产（chǎn）业智能化改造。建设智能云服务平（píng）台，借助“互联网+”和大数据技术（shù），加强对原料、仓储、设（shè）备、工艺等智能化（huà）管理（lǐ），降低单位产品原材料消耗量（liàng），提高生产效率和产（chǎn）品质量，提升企业竞争力。推广新技术（shù）、新工艺、新装备的集成应用，重（chóng）点对电解（jiě）铝、铝精（jīng）深加工、铝配（pèi）套（tào）产业等生产（chǎn）线进行技改（gǎi），通过（guò）装备换芯、生产换线、机器换人等举措，打造一批（pī）智能化工厂。规划建设有色金属产业数字应用（yòng）示范园，打造铝（lǚ）产业智能（néng）制造和数字化定（dìng）制服务基地。〔牵头单位：市（shì）工业和信息化（huà）局；配合（hé）单位：市大数（shù）据发展局（jú）、投资（zī）促进局、科技局，市铝产业协会（huì），涉铝（lǚ）工业园区，涉铝（lǚ）县（市、区）人民政府〕

　　（十四）加大铝产业品（pǐn）牌建设力度。发挥（huī）央（yāng）企在百（bǎi）色投资铝产业的规模优势，制定铝产品地方标准，为制定或修（xiū）订（dìng）铝产业国家标（biāo）准、行业标准提供参考，为（wéi）创建百色铝（lǚ）产（chǎn）业品牌（pái）奠定基（jī）础。发挥龙头企业品（pǐn）牌创建（jiàn）的引领作用，重点创建汽车轻量（liàng）化铝材、铝家具、包装铝等品牌。发挥（huī）现有产业集群优势，创建（jiàn）百（bǎi）色铝产业区域品（pǐn）牌，打响“百色铝”品牌。加强企业品牌创建服务，推（tuī）动优势（shì）骨干企业争创中国质量奖、自（zì）治区主席（xí）质量奖（jiǎng），树立一批质量卓越标杆（gǎn）企业。建设中国—东盟（百色）铝产品（pǐn）仓储交易中心，增（zēng）强新型生（shēng）态铝产业（yè）的（de）市场竞（jìng）争力和话语权。〔牵（qiān）头单位：市（shì）市场（chǎng）监督管理局；配合单位：市工业和信息（xī）化局、科技局、金融办（bàn）〕

　　（十五（wǔ））全面推（tuī）进铝产业固废综（zōng）合利用。实（shí）施绿（lǜ）色（sè）改造（zào）升（shēng）级计划（huá），加强对赤泥、废渣、烟尘等（děng）固体废弃物综（zōng）合利用技术（shù）和产（chǎn）业化难题的研究，加快建设区域电解铝渣、废炭渣等铝产业危废和固废处置中心，积极推进铝土矿尾矿、氧化铝固（gù）体废弃物赤泥综合利用，发（fā）挥龙（lóng）头企业的技术优（yōu）势（shì）和引领作（zuò）用（yòng），打造全国赤（chì）泥综合利用（yòng）示范点。〔牵头单位：市工业和信息化（huà）局（jú）；配合单位（wèi）：市生态环（huán）境局（jú）、科技局〕

　　（十（shí）六）建立工作（zuò）机制（zhì）。依托百色工业振兴指挥部增设新型生态铝产业（yè）高质量（liàng）发（fā）展工作小组，协调解决（jué）新型生态铝产业发展（zhǎn）重大问（wèn）题。建立新型生（shēng）态（tài）铝产业发（fā）展目标体系、考核办法、奖惩机制，考核情况作为评价相关（guān）市直部门（mén）、县（xiàn）（市、区）领导班子（zǐ）工（gōng）作实绩（jì）和选拔（bá）任用领导干部的重要依据，并纳（nà）入各级各部门年度绩效考评范围。相（xiàng）关县（市、区）要成立（lì）工作小组，建立工作制度。充分（fèn）发（fā）挥铝产业协会的（de）人才、技术、信息（xī）、协（xié）调等方面的优势，进一步提高（gāo）协会服务水平。〔牵头（tóu）单位（wèi）：市工业（yè）和信息化局；配合单位：市绩效办，涉铝工业园区，市（shì）铝产（chǎn）业协会，涉铝县（市、区）政府〕

　　（十（shí）七（qī））完善支持（chí）政策（cè）。全面落实左右江革命老区振兴发（fā）展、广（guǎng）西百色重点开发开放试验区建设、新时代西部大开发（fā）等政策。积（jī）极探索露天（tiān）矿产资源滚动开（kāi）采用地模式，将新型生态铝产（chǎn）业项目统（tǒng）筹纳入国土空间规划，优先保障项目合理（lǐ）用地需求。加大财政政策支持力度，积（jī）极争取国家（jiā）制造业高质量发展专项（xiàng）资金支持（chí），争（zhēng）取（qǔ）列入自治（zhì）区“双（shuāng）百双新”项目库，鼓励产业投资基金、新兴（xìng）产业直接股权投资资金（jīn）、社会资本等投（tóu）资百色新型生态铝产（chǎn）业；市县两级财政安排年度工业振（zhèn）兴（xìng）发展基金，优先（xiān）支持新（xīn）型生态铝产业项目（mù）建（jiàn）设；铝企业从事符合条件的废物利用、节能降碳业务（wù），给予资金补贴。加强铝产业人才支撑，支持企业（yè）培（péi）育创新型人才、技能型（xíng）人才（cái），给予企业引才、育才奖励和企业人才（cái）奖励。完（wán）善投资环境，深（shēn）化“放（fàng）管服”改（gǎi）革、“极简审（shěn）批”改革，建立健全专利（lì）、商标（biāo）等无（wú）形资（zī）产评（píng）估（gū）管理体（tǐ）系。〔牵（qiān）头单位（wèi）：市工业和（hé）信息化局；配合单位：市自然资源局、财政（zhèng）局、金融办（bàn）、人（rén）力资源社会保障（zhàng）局、发展（zhǎn）改革委、市场监督（dū）管理（lǐ）局、投资促进局、生态环境局、教育局、科技局，市税务局，涉铝县（xiàn）（市、区）人民政府〕

　　  （十八）强化科（kē）技支撑。加强与（yǔ）高等院校、科研院所合作（zuò），组建新型生态铝产业技术创新联盟，创建（jiàn）国家级铝（lǚ）产业研究院。开展（zhǎn）铝精深加工（gōng）产品多样性、新（xīn）能（néng）源储存、减（jiǎn）污降碳、废弃（qì）物综合利用等技术难题攻关。推动百色高新区升级（jí）为（wéi）国（guó）家级高新区，吸引更多的铝产业科研力（lì）量进驻百色，形成较完善的研发集群。鼓励科（kē）技成（chéng）果有偿使（shǐ）用，促进科技成果产业化发展。〔牵（qiān）头单位：市工业和（hé）信（xìn）息化局；配合单位：市科技局，百东新区（qū）（百（bǎi）色高新区）管理委员会〕

　　（十九）加大金融扶持。鼓励金融机构开发新型生态铝产业专项贷款品种，通过产业链融资、贸易融资、票据融（róng）资、并购贷款等支持新型（xíng）生态铝产（chǎn）业。研究设立新型生态铝产业发展（zhǎn）基金，吸引社（shè）会资本投入。支持新型生态铝企业到主板、中（zhōng）小（xiǎo）板、创（chuàng）业（yè）板、新三板和区（qū）内股权资产（chǎn）交易中心等多层次资本市场融资，鼓励（lì）企业发行各类债券。〔牵头单位：市金融办；配合（hé）单位：市财政（zhèng）局〕

　　（二十（shí））加强国际合作。创（chuàng）新国际产能合（hé）作，加强与东（dōng）盟国家（jiā）合作（zuò）建设“两国双园”铝产业（yè）合作园区，合作开发铝土矿资源，共（gòng）同建设电解铝项目及铝深加工项目，打造中（zhōng）国—东盟新兴铝产业示范基地（dì）。鼓励氧化铝企业“走出去”与大（dà）洋洲、非洲、南美洲等地区开展铝土（tǔ）矿资（zī）源开发合作，拓宽铝土（tǔ）矿供给渠道（dào）。开（kāi）展铝生产技术合作，建立中国—东盟（méng）技术开发（fā）合作（zuò）机制。积极开拓面（miàn）向（xiàng）东盟铝产品消费（fèi）市（shì）场，鼓励企（qǐ）业设立境外办事机构。〔牵（qiān）头单位：市商务局；配合单位：市投（tóu）资促进局、工业和信息化（huà）局，试（shì）验区服务中心〕

　　四、主要措施

　　（一）加强组织领导（dǎo）。

　　铝产业是（shì）百色的（de）主导产业，推进（jìn）新（xīn）型生态（tài）铝产（chǎn）业高质量发（fā）展，是贯（guàn）彻（chè）落实习近平（píng）总书记对广（guǎng）西（xī）工（gōng）作（zuò）的重要指（zhǐ）示（shì）精神的重（chóng）要抓手，是坚持绿色发展理念，实现碳达峰、碳中和目（mù）标（biāo）的重要举措。涉铝县（市、区）、相关部门务必（bì）高度重视，强化党对推进工（gōng）作的（de）全面领（lǐng）导（dǎo），充分发挥（huī）党总揽全局（jú）、协调各（gè）方的作（zuò）用，按照《清单》要求，切实加快（kuài）推进新型生态铝产业高质量发（fā）展各项工作。全（quán）市各级（jí）相关部门要自（zì）觉从国家战略全局（jú）高度出发，进一步深化对推进新型生态铝产业高质量发展（zhǎn）重（chóng）大意义的认识（shí），提高政治站（zhàn）位，切实（shí）把（bǎ）思想和行动统（tǒng）一到党中央（yāng）、国务院（yuàn）的决策部署上（shàng）来，坚决扛起（qǐ）推进新型生态铝（lǚ）产业高（gāo）质量发展的历史重任。把建设好新型生态铝产业作为全市经济社会发展（zhǎn）的头等大事，不折不扣、扎扎实实推进。

　　（二）压实工作责任。

　　相关单位务必按照市委大力推（tuī）进新型生态（tài）铝产业（yè）高质（zhì）量发展的决策部署，把落实好（hǎo）推进新型生态铝产业高质量发展主（zhǔ）要任务事项纳入重要（yào）议事（shì）日（rì）程，作为（wéi）党政“一（yī）把手工程”，通过包政策落实、机（jī）制（zhì）创新（xīn）、要素保障、项（xiàng）目推进，确保（bǎo）任务落实。涉铝县（市、区）要成立主要领导牵头（tóu）的工作专班，组织优秀团队，全力（lì）以（yǐ）赴推（tuī）进新型生（shēng）态铝产业高质量发展抓实抓细。各牵头单位（wèi）及责（zé）任人要（yào）将（jiāng）各项任务纳入本部门年度重（chóng）点工作计划，全力推动落实（shí）；相关责任单位要积极配合（hé）牵头单位，及（jí）时反馈推进（jìn）情况，主动（dòng）推进职责任务，共同完成推进新型生态铝产业（yè）高质量发展目标。

　　（三）做好调（diào）查（chá）研究（jiū）。

　　各牵（qiān）头单位要针对重点任务（wù）和重点（diǎn）项目开展深入调研（yán），研究细化落实重（chóng）点任（rèn）务和（hé）重点项（xiàng）目的保障（zhàng）措（cuò）施。

　　1.聚焦重（chóng）点难点，突出中心（xīn）工作。调查研究工作要紧紧围绕新（xīn）型生态铝产业发（fā）展（zhǎn）热点难（nán）点问题，围绕市委（wěi）关于推进（jìn）新型（xíng）生态（tài）铝产业高质量发展的决定（dìng）部署要求，把准调（diào）研方向，选准（zhǔn）调研题目，深入一（yī）线开展调查研究。

　　2.聚焦问题导（dǎo）向，突出问题解决。要着（zhe）眼解（jiě）决实际（jì）问题，有针对性的开展调（diào）研（yán），仔细查找短板，发现问题，主动认领（lǐng），认真分析研究对策措施，拿出（chū）破解难题的实招硬（yìng）招（zhāo）。要以调查研究为（wéi）抓手，深入查（chá）摆调（diào）研、工作过程中发现的问题，抓（zhuā）好问题的（de）整改落实，力（lì）争一批重（chóng）点任务和重点项目取得创新突破。

　　（四（sì））创新体（tǐ）制机制。

　　1.加快推进（jìn）审批体制改革。深化“放管服”改革，优化审批管理（lǐ），为重大项目开辟绿色通道；推进“极简审批”改革，实行承诺审（shěn）批制，实（shí）现铝（lǚ）产业投资项目“拿地即开工”；推广（guǎng）“同城通办”，实现（xiàn）政务服务事项（xiàng）异地办，实现政务服务事（shì）项“一网通办”。

　　2.创新土地管理机（jī）制。将铝产业项（xiàng）目用地统筹纳（nà）入（rù）国土（tǔ）空间（jiān）规划，在依法合规前提（tí）下，在用地指标、耕地（dì）占补指标等方面给（gěi）予优先保障。

　　3.大力推进创新驱动（dòng）发展。增强科技创新引（yǐn）领作用，推（tuī）动（dòng）产学（xué）研（yán）用协同，依托本地高校资源，加强国（guó）内外技术创新合（hé）作（zuò），深（shēn）化产教融合。

　　4.在（zài）金融支持（chí）、财税补贴、人（rén）才保（bǎo）障（zhàng）、国际合（hé）作等方面进一步加强机制创新，加速推（tuī）进新（xīn）型生态铝产业高（gāo）质量发展。

　　（五）抓好（hǎo）项目建设。

　　要强化（huà）项目策划（huá）包装，实现精准招商。涉铝县（市（shì）、区）、相关部门要围（wéi）绕铝（lǚ）产业（yè）链开展全流程精准招商，重点面向粤港澳大湾区、长三角（jiǎo）、成渝城市群（qún）、东（dōng）盟国家和地区开展（zhǎn）定向招商，吸引一批国内外知名企业参与（yǔ）百（bǎi）色新型生态铝产业开发合作。要强化项目建设（shè）对（duì）新型（xíng）生态铝（lǚ）产业高质（zhì）量的支撑带动作用。新型生态铝产业高质量发展工作（zuò）小组要（yào）制定重点项（xiàng）目建设推进计划，按（àn）照“策划一批、储（chǔ）备一（yī）批、开工一批、竣（jun4）工一（yī）批”原（yuán）则，扎实（shí）推进一批对高质（zhì）量发展支（zhī）撑带动（dòng）力强的标志性工程。推（tuī）动将重点项（xiàng）目（mù）列入自（zì）治区层面统筹推（tuī）进重大项目盘子（zǐ），争取自（zì）治区在项目（mù）审（shěn）批、资金安（ān）排（pái）、用地用林（lín）等方面加（jiā）大支持（chí）力度。

　　（六）营造良好氛围。

　　加（jiā）强与重要（yào）媒体联系（xì），广泛开展宣传工作，营造支（zhī）持推进百色新型生（shēng）态铝产（chǎn）业高质量发展的良好氛围。要加（jiā）强市内宣传（chuán）推介，整（zhěng）合各类宣传载体，广泛开拓宣传渠道，努力在全市（shì）营造形成人人关（guān）心、人人（rén）参与、人人（rén）推动新型生态铝产（chǎn）业高质量发展（zhǎn）的浓厚氛（fēn）围。要加（jiā）强国内宣（xuān）传推（tuī）介（jiè），充分利用各（gè）种（zhǒng）平台，全（quán）方（fāng）位（wèi）宣传百色新型生（shēng）态铝产业。要加强向东（dōng）盟国家开展宣传推（tuī）介，拓宽国际合（hé）作（zuò）渠（qú）道，加快推进新型生态铝产业高质量发展。

　　（七）加（jiā）强督导督查。

　　将推进（jìn）新型（xíng）生态铝产业高质量发展（zhǎn）重点（diǎn）工作列入（rù）全市重点督查考核（hé）事项，新型生态铝产（chǎn）业高质（zhì）量发展工作小组要（yào）会同（tóng）市绩（jì）效办（bàn）、市委督查室和市（shì）人民政府督查室，加快建立（lì）目（mù）标考核、信息报送、绩效评估等制（zhì）度，对（duì）涉铝县（市、区）、相关部门所承担的重点工（gōng）作任务进行清单管（guǎn）理（lǐ），定期不（bú）定（dìng）期对涉铝县（市、区）、相关部门的工（gōng）作（zuò）进展和目（mù）标完成情（qíng）况进行督促（cù）检查，根（gēn）据督（dū）查情况（kuàng）及时跟踪问责，并及时发现工作中（zhōng）存在的（de）问（wèn）题和情况变化，及（jí）时（shí）督促开展（zhǎn）整改，紧盯进度、务（wù）求时效。

　　附件：1.贯（guàn）彻落实（shí）《中共（gòng）百色市委员会关（guān）于推进新型（xíng）生（shēng）态（tài）铝（lǚ）产业高质量（liàng）发展（zhǎn）的决定》政策措施（shī）清单

　　2.贯彻落（luò）实《中（zhōng）共百色市委员会关于推进新型生态铝产业高质量发展的决（jué）定》重点项目清单