近期,国际市场上的(de)矿产原材料(liào)价格持续走高,但遗憾的是,由于多种原因蒙古国未能充分利用这一(yī)机(jī)会。其一个例子(zǐ)就是(shì)蒙古(gǔ)供应的煤炭价格(gé)。
仅在2021年2月,煤矿的一吨煤(méi)价格为47美元(yuán),而可行的销售价格为89美元(yuán)实际价(jià)格比可行价格(gé)便宜约50%。当时,中国甘其毛都口岸煤炭区的一吨(dūn)煤价格为人民币1180元(约合(hé)182美元(yuán))。该价格(gé)现在翻了(le)一番,达到2870元,自4月以来上涨了30%。但(dàn)是从塔奔陶(táo)勒盖煤矿装(zhuāng)载的一(yī)吨(dūn)煤炭(tàn)价格在70美(měi)元左右(yòu)波动。换句话说,煤炭运输到甘(gān)其毛都口岸煤(méi)炭(tàn)区(qū)的价格(gé)增长幅度,比出矿煤(méi)炭价格还(hái)要(yào)多(duō)。
目(mù)前尚不清楚矿(kuàng)区煤炭(tàn)价格是根据什么原则制定的,但是相关部委已承(chéng)认(rèn)无论如(rú)何也不(bú)发生(shēng)提高市场价格的问题(tí)。
因此,起草关(guān)于矿产(chǎn)交易所法(fǎ),正(zhèng)在征求各部委的意(yì)见。按照计划安排,10月份将向政(zhèng)府汇报。但最重(chóng)要的是政府向国家大呼(hū)拉尔提交、讨论并获得支(zhī)持。
建立交(jiāo)易(yì)所的倡(chàng)议最(zuì)早是由仁·吉格(gé)吉德担任(rèn)矿业部长时提出(chū)的(de),当时的政府还(hái)发布(bù)一(yī)项决议(yì),甚至批准了其构想(xiǎng)。但是(shì),它未能提交到大呼拉尔,被耽误了六年。
当(dāng)然,当时制定法律的原因(yīn)和条件到今天(tiān)也没(méi)有改善(shàn)。由于缺(quē)乏监管和协调矿(kuàng)产品贸易的法律环(huán)境,占蒙(méng)古出口90%的矿产口出口还存在以(yǐ)下问题。
1.政府官员和中间商参与选择矿产(chǎn)品买家、分配(pèi)数(shù)量(liàng)和(hé)谈判价(jià)格条款,导致降低出口价格。
2.由于(yú)受(shòu)挤(jǐ)压贸易,签订的合同比铜精矿产量高出20-40%,其发货延迟多年,对(duì)生产产(chǎn)生了严重影响(xiǎng)。
3.矿产(chǎn)品出(chū)售由生产者独立实施,价格和(hé)出口不(bú)透明,竞争不公平,国内外买家和生产商不公开实(shí)施,导致国家出(chū)口预算收(shōu)入的减少(shǎo)。
4.没有签订未来的期货合约来(lái)对冲矿产品的(de)价格,失(shī)去了在(zài)产品高(gāo)价时出售未来(lái)几年生产产品赚取额外收入的机(jī)会(huì)。
5.外商投资的矿业公(gōng)司以人为的(de)低价出售其产品,进行逃(táo)税。
然而,有了法律之后,这一(yī)切都会(huì)理顺,按照市场原则实事求是定价(jià),使销售信息等(děng)所有情况变(biàn)得公开透明(míng)。由此,为(wéi)投资者提(tí)供可靠(kào)的信(xìn)息(xī),提高蒙古(gǔ)矿产(chǎn)品的竞(jìng)争力。
产品(pǐn)价格和销售(shòu)量的透明化将为合理(lǐ)确定销(xiāo)售税费创造条件,增加国家预算(suàn)收入来源(yuán)。
根据(jù)法律草案,该交易所(suǒ)最初将以国(guó)有(yǒu)公司形式运营。如(rú)果矿业(yè)领域的国(guó)有企(qǐ)业首先在证券交易所交易,将形成(chéng)一个每年交易(yì)额为5-60亿美元的庞大结构。同时也欢迎私(sī)营公司加入。
2019-2021年(nián),蒙古国前7个月(yuè)的矿产出口(kǒu)统计表(biǎo)
出口 | 百(bǎi)万美(měi)元 | 百万美元(yuán) | 百万美元 |
矿产品 | 2019.01-07 | 2020.01-07 | 2021.01-07 |
煤炭 | 1791 | 880 | 1114 |
精铜矿 | 1199.9 | 875.6 | 1638 |
黄(huáng)金(jīn) | 1959 | 1080 | 218 |
总(zǒng)计 | 3186.8 | 2835.6 | 2970 |
仅(jǐn)在2021年前(qián)七个(gè)月,矿产品交易额就达到30亿(yì)美元。
在基础设施(shī)方面,认为具备开始商品交易所交易的条件。蒙古证券交易所从2012年开始就(jiù)使用的“千禧IT”商品交(jiāo)易系统关于商品交易所的相关部(bù)分至今(jīn)为止均(jun1)未得到使用(yòng),如果(guǒ)法律得到通过,就可以立即(jí)投(tóu)入使用。
如果拥有矿产交易(yì)所法,将解(jiě)决以(yǐ)下问题。
1.矿产品的(de)地下交易将消失。
2.当前矿产价格将与(yǔ)国(guó)际市(shì)场(chǎng)价格周期挂钩。
3.矿(kuàng)业(yè)公司的(de)低效结构将消(xiāo)失(shī),降低成(chéng)本。
4.矿(kuàng)产采购变得(dé)非政(zhèng)治化,将某一个领导支持的公司将会消失。
5.大型国际公司将有机会进入蒙古(gǔ)国市场(chǎng)。
6.国家(jiā)施压、官(guān)僚主义和腐败将终结。
7.矿(kuàng)产(chǎn)品销售“单一窗口”政策将真(zhēn)正落实。
随(suí)着预(yù)算收入的(de)增(zēng)加,将期待许多积(jī)极的变化。