• 颁布单位： 全国人民代表大（dà）会常务委员会

• 文号： 主席令第二十一号

• 颁布日期（qī）：1999-08-30

• 执行日期：2017-12-28

• 时 效  性（xìng）： 现行有（yǒu）效

• 效力级别： 法律（lǜ）

目（mù）录

• 第一章 总则（zé）

• 第二章 招（zhāo）标

• 第三章（zhāng） 投标

• 第四章 开标、评（píng）标和中标

• 第五章（zhāng） 法律责任

• 第（dì）六章 附则

(1999年8月30日第九（jiǔ）届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过)

 第一章 总则（zé）

第一条 为了规范招标投（tóu）标活（huó）动，保（bǎo）护（hù）国家利益、社会（huì）公（gōng）共利益和招标（biāo）投标（biāo）活动当（dāng）事人的合法权益，提高（gāo）经济效益，保证项目（mù）质量，制定本法。

第二条 在（zài）中华人（rén）民共和国境内进行（háng）招标（biāo）投标活动，适用本法（fǎ）。

第三（sān）条 在（zài）中华人民共和国（guó）境内进行下列工程建设项目包括（kuò）项（xiàng）目（mù）的（de）勘（kān）察、设计（jì）、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购（gòu），必须进行招标：

(一)大型（xíng）基础设施、公用事业等关（guān）系社会（huì）公共利益、公众（zhòng）安全的（de）项（xiàng）目（mù）;

(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家（jiā）融（róng）资的项目;

(三)使（shǐ）用国际组织或（huò）者外国政府贷款、援助资金的项（xiàng）目。

前款所列项目的具（jù）体范围（wéi）和（hé）规模标准（zhǔn），由国（guó）务院发展计划部门会同国务院有关（guān）部门制（zhì）订，报国务院批（pī）准。

法律或者（zhě）国务院对必须（xū）进行招标的其他项（xiàng）目的（de）范围（wéi）有规定的，依照其规定。

第四条 任（rèn）何单位和个人不得将依法必须进（jìn）行招（zhāo）标的（de）项目（mù）化整为零或者以其他任何方式规（guī）避招标（biāo）。

第（dì）五条 招标投标（biāo）活动（dòng）应当（dāng）遵循公开、公平、公正和诚实（shí）信用的原则。

第六条（tiáo） 依（yī）法必须进（jìn）行招标的项目，其招（zhāo）标投标活动（dòng）不受地区或者（zhě）部门（mén）的（de）限制。任何单位和个人不得违法限（xiàn）制或者排斥本地区、本（běn）系（xì）统以外的法人或者其他组织参加投标，不（bú）得以任（rèn）何方式非法干涉招标投标活（huó）动。

第七条（tiáo） 招标投标活动及其当（dāng）事人应当接受（shòu）依（yī）法实施的监督。

有关（guān）行政监督（dū）部门依法对招（zhāo）标投（tóu）标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。

对招标投标活动的行政监督（dū）及有（yǒu）关部（bù）门的（de）具体职（zhí）权划分，由国务院规定。

第二章 招标

第八（bā）条 招标人（rén）是依照本法（fǎ）规定（dìng）提出招标项目（mù）、进行招标（biāo）的法人或者其他组织。

第九条 招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手（shǒu）续的，应当先履（lǚ）行审批手（shǒu）续，取得批准。

招标人应当有进行招标项（xiàng）目的相（xiàng）应资金或（huò）者资金来源已经落实，并应当在招标（biāo）文件中（zhōng）如实载明。

第十（shí）条 招标分（fèn）为公开招标和邀请招标。

公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法（fǎ）人或者其他组织投标。

邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特（tè）定的法人或者其他组织投标。

第（dì）十一条 国（guó）务院发展计划部门确定的（de）国家（jiā）重点项目和省、自治区（qū）、直辖市人民政（zhèng）府确定的地方（fāng）重点项（xiàng）目不适宜公开招标（biāo）的，经国（guó）务院发（fā）展计划部门（mén）或者省、自治区、直辖市人民（mín）政府批准，可以进行邀（yāo）请招标。

第十二条 招标人有权自（zì）行选择招（zhāo）标代理机构，委托其（qí）办理招标事（shì）宜。任何单（dān）位（wèi）和（hé）个人不得以（yǐ）任（rèn）何方式为招标人指（zhǐ）定招标代理机构。

招标人（rén）具有编制招（zhāo）标文件和组织评标能力（lì）的，可以自行办理（lǐ）招标事宜。任何单位和（hé）个人不得强（qiáng）制（zhì）其（qí）委托招标代理机构办理（lǐ）招标事宜。

依法必（bì）须进行招标的项目，招标人自（zì）行办理（lǐ）招标事宜的，应（yīng）当（dāng）向有关行政监督部门（mén）备案。

第十三条 招标代（dài）理机构（gòu）是（shì）依（yī）法设立、从事招标代理业务并提供相关服（fú）务的社会中介组织。

招（zhāo）标（biāo）代理机构应当具备（bèi）下（xià）列（liè）条件：

(一)有从（cóng）事招标代理业务的（de）营（yíng）业场（chǎng）所和相应资金（jīn）;

(二)有（yǒu）能够（gòu）编制招标文件和组织评标的相应专业力量;

第（dì）十四条 招标代理（lǐ）机构与行政机关和其他国家机（jī）关不（bú）得存在隶属关系或者（zhě）其他利益（yì）关系。

第十（shí）五条 招标代（dài）理机构应当在招（zhāo）标（biāo）人委（wěi）托的范围内办理招标事宜，并遵守本（běn）法关于（yú）招标人的规定。

第十六（liù）条 招标人采用公开招标方式的，应（yīng）当发布招（zhāo）标（biāo）公告（gào）。依法（fǎ）必须（xū）进行招标（biāo）的项目的（de）招（zhāo）标公告，应（yīng）当通过（guò）国家指（zhǐ）定（dìng）的报刊（kān）、信息网络或者其他媒介发（fā）布。

招标公告应当（dāng）载（zǎi）明招标人的名称（chēng）和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时（shí）间以（yǐ）及获取招标文件的办法（fǎ）等事（shì）项。

第十（shí）七（qī）条 招标人采用邀（yāo）请（qǐng）招标方（fāng）式的，应当向三个以上具备承（chéng）担（dān）招标项目（mù）的能力、资信良好（hǎo）的特定的法（fǎ）人或者（zhě）其（qí）他组织（zhī）发出投（tóu）标邀请书。

投标邀请书（shū）应当载明本法第十六条第（dì）二（èr）款规定的事项。

第十八条 招（zhāo）标（biāo）人可以（yǐ）根据招标（biāo）项目（mù）本身的要求，在招（zhāo）标公告或者投标（biāo）邀请书中，要（yào）求潜在投标人（rén）提供有关资质证明文（wén）件和业绩情况（kuàng），并对潜在（zài）投标人进行资格审查;国家对投标人（rén）的资格条（tiáo）件有规定的，依照其（qí）规定。

招标人不得以不合理的条（tiáo）件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视（shì）待（dài）遇。

第十（shí）九条 招标人（rén）应当根据招标项目的特点和需要编制（zhì）招标文件（jiàn）。招标（biāo）文件应（yīng）当（dāng）包括招（zhāo）标项目的（de）技术要求、对投标人资格（gé）审查的标准、投标报价要求和评标标（biāo）准等所有实质（zhì）性要求和条件以及拟签订合同的（de）主要（yào）条款。

国家对招标项目的技术、标准（zhǔn）有规定的，招标人应当（dāng）按照其规定在招标文件中（zhōng）提出（chū）相应要求。

招标项目需要划分标段、确定工期的，招（zhāo）标人应当合理划分标（biāo）段、确（què）定工（gōng）期，并在（zài）招标文（wén）件中载明。

第二十（shí）条 招标（biāo）文件（jiàn）不得要求或（huò）者标明特定的生产供应（yīng）者以（yǐ）及含有倾向或者排斥（chì）潜在投标人的其他（tā）内容。

第二（èr）十一条（tiáo） 招（zhāo）标人（rén）根据招（zhāo）标项目（mù）的具（jù）体（tǐ）情（qíng）况，可以组织潜在投标人踏勘项（xiàng）目（mù）现场。

第二十二条 招标人不得向他人（rén）透露（lù）已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及（jí）可能影响公平竞（jìng）争的有关招标投标的其他情况。

招（zhāo）标人（rén）设有标底（dǐ）的，标底必须保密。

第二十三（sān）条 招标人（rén）对已发出（chū）的（de）招标文（wén）件进（jìn）行必要的澄清（qīng）或者修（xiū）改的，应（yīng）当在（zài）招标（biāo）文（wén）件要求提交（jiāo）投标文件截（jié）止（zhǐ）时间至少十（shí）五日前（qián），以书面形式通知所有招（zhāo）标文件收受人（rén）。该（gāi）澄清或者修（xiū）改的（de）内容（róng）为（wéi）招标文件的组（zǔ）成部分。

第二十四条 招标人应（yīng）当确定（dìng）投标人编制投标文件所需要的合理（lǐ）时（shí）间;但是，依（yī）法必须进（jìn）行招标的项目，自招（zhāo）标（biāo）文件开始（shǐ）发出之（zhī）日起至投标人（rén）提交投标文件（jiàn）截止之（zhī）日止，最（zuì）短不得少于二十日。

第（dì）三章（zhāng） 投标

第二十五条 投标人是（shì）响应招标、参加投标竞争（zhēng）的法（fǎ）人或者其（qí）他组（zǔ）织。

依法招标的科研项目允许个人参加投（tóu）标的，投标的个人适用本法有关投标人的规（guī）定。

第二十（shí）六条（tiáo） 投标人应当具备承担招标项目的能力;国家有关规定对投标人资格条（tiáo）件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投（tóu）标人应当具备规定的资格（gé）条件。

第二十（shí）七条 投标人应当按照（zhào）招（zhāo）标文（wén）件的（de）要求编制投标文件（jiàn）。投标文（wén）件（jiàn）应当（dāng）对招标文件提出的（de）实（shí）质性要求和条件作出（chū）响应。

招（zhāo）标项（xiàng）目属于建设施（shī）工的，投标（biāo）文件的内容应当包括拟派（pài）出（chū）的项目（mù）负责人与主要技（jì）术人员（yuán）的（de）简历、业绩（jì）和拟（nǐ）用（yòng）于（yú）完成（chéng）招标项目的机械设备等。

第二十八条 投标人应当在招（zhāo）标文件要（yào）求提交投（tóu）标文件的截止时间前，将投（tóu）标文件送（sòng）达（dá）投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收（shōu）保存，不得开（kāi）启（qǐ）。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。

在招标文件要（yào）求提交投标（biāo）文件的截止时间后送达的投标文件，招标（biāo）人应当拒收（shōu）。

第二十（shí）九条（tiáo） 投标（biāo）人在招（zhāo）标（biāo）文件要（yào）求提交投标（biāo）文（wén）件（jiàn）的截止时间前，可以补（bǔ）充（chōng）、修改（gǎi）或者撤回已（yǐ）提交的（de）投标文件，并书面通（tōng）知招标人。补充、修改（gǎi）的内容为投标文件的组成部分。

第三（sān）十（shí）条 投标人根据招（zhāo）标文件载（zǎi）明的项目实际情况，拟在中标后（hòu）将中标项目的部分非主（zhǔ）体、非关键性工作（zuò）进行分包的，应当在投标文件中载明。

第（dì）三十（shí）一条（tiáo） 两个以上法（fǎ）人或者（zhě）其他组织可以组（zǔ）成一个联合体（tǐ），以（yǐ）一（yī）个（gè）投标人的（de）身份共同投标。

联合体各方均应当具备承担（dān）招标项目的相应（yīng）能力;国（guó）家有关规定或者招标（biāo）文件对投标人资格条（tiáo）件有规定的，联合体各方均应当（dāng）具备规定（dìng）的相应资格条件（jiàn）。由同一专业的单位组成的联合体，按照（zhào）资质等级较低的单位确定资质等级。

联合体各方应当（dāng）签订共同投（tóu）标协议，明确约定各方拟（nǐ）承担的工（gōng）作和责任，并将共同（tóng）投标协议连同投标文（wén）件一并提交招（zhāo）标人。联合体（tǐ）中标的，联合体各方应当共同与（yǔ）招标（biāo）人签订（dìng）合同（tóng），就（jiù）中标项目向招标人承担连带（dài）责（zé）任。

招标人不得强（qiáng）制（zhì）投标（biāo）人组成（chéng）联合体共同投标，不得（dé）限（xiàn）制（zhì）投标人之间的竞争。

第三十二（èr）条 投标人不（bú）得相互（hù）串通（tōng）投标报价，不得排挤其他（tā）投（tóu）标人的公平竞争（zhēng），损害招（zhāo）标（biāo）人或者其（qí）他投标人（rén）的合法（fǎ）权益。

投标人不得与招（zhāo）标人串通投标，损害国家（jiā）利（lì）益、社会公共利益或者他人的合法权益。

禁（jìn）止投标人以（yǐ）向招标人或者评标委员会（huì）成员行贿（huì）的手段谋取中（zhōng）标。

第三十三条 投标（biāo）人不得（dé）以（yǐ）低于成本的报价竞（jìng）标，也不得以他人（rén）名义投（tóu）标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。

第四章 开标、评标和中标

第三十四条 开（kāi）标应（yīng）当在招（zhāo）标文件确定的提交投标（biāo）文件截止时（shí）间的同一时间（jiān）公（gōng）开（kāi）进行;开标地点应当为招标文件中（zhōng）预先确定的（de）地点。

第（dì）三十五条 开标由招标人主持（chí），邀（yāo）请所（suǒ）有投标人参加。

第三（sān）十六条（tiáo） 开（kāi）标时，由投标（biāo）人或者（zhě）其推（tuī）选（xuǎn）的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标（biāo）人委托的公（gōng）证机构检查并公证;经确认无误后，由工作人员当（dāng）众拆封（fēng），宣（xuān）读投标人名称（chēng）、投标价格和投标文件（jiàn）的其他主要（yào）内容。

招标人在招标文（wén）件要求提（tí）交投（tóu）标文件的截止时间前（qián）收到的（de）所有投标文件，开标时都（dōu）应当（dāng）当众予以拆封、宣读。

开标过（guò）程（chéng）应（yīng）当记（jì）录（lù），并存档备查。

第三十七条（tiáo） 评标由招（zhāo）标人依（yī）法组（zǔ）建的评标委员会负责。

依（yī）法（fǎ）必须进（jìn）行招标（biāo）的项（xiàng）目，其评标委员会由招标人（rén）的（de）代表和有（yǒu）关技术、经济等方面的专家组成，成员人（rén）数为五人以上（shàng）单数，其中（zhōng）技术、经（jīng）济等方面的专家不得少于成员（yuán）总数的三分之二。

前款专家应当（dāng）从事相关领（lǐng）域（yù）工作满八（bā）年（nián）并具有高级职（zhí）称或者具有（yǒu）同等（děng）专业水（shuǐ）平，由招（zhāo）标人从国（guó）务院有关部门或者省、自（zì）治区、直辖（xiá）市人民（mín）政府有（yǒu）关（guān）部门（mén）提供的专（zhuān）家名册或者招标代理机构的专（zhuān）家库内的相关（guān）专业的（de）专家名单中（zhōng）确定;一般招（zhāo）标项目可以采取随机抽取方式，特（tè）殊招标项目可以由招标人直接（jiē）确（què）定（dìng）。

与（yǔ）投标人有（yǒu）利害关系的人（rén）不得进入相（xiàng）关项（xiàng）目的评标委员会（huì）;已经进入的（de）应当更换。

评（píng）标委员会成员的（de）名单在中标结（jié）果确定（dìng）前应当保密。

第三十八条 招标人应当（dāng）采取必要的措施，保（bǎo）证评标在严（yán）格保密的情况（kuàng）下进行（háng）。

任何（hé）单位和个人不得非法（fǎ）干预、影响评标的过程和结果。

第（dì）三十九条 评（píng）标委员会可以要求投标人对（duì）投标文件中含（hán）义不（bú）明确的内容（róng）作必要（yào）的（de）澄清（qīng）或者说明，但是澄（chéng）清或者说明不得（dé）超出（chū）投标文件的（de）范（fàn）围（wéi）或者改变投标文件（jiàn）的实质性内容。

第四十条 评标（biāo）委员会应（yīng）当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件（jiàn）进行评审（shěn）和比（bǐ）较;设有标底（dǐ）的，应当参（cān）考（kǎo）标底。评标（biāo）委员（yuán）会完成评标后，应当向招标人提（tí）出（chū）书面评标报告，并推荐合格的中（zhōng）标候选人。

招（zhāo）标人根据评标（biāo）委（wěi）员会（huì）提（tí）出（chū）的书面（miàn）评标报告和（hé）推荐的中标候选人确定中（zhōng）标人。招标人也（yě）可以（yǐ）授（shòu）权评标委员会直接确定中标人（rén）。

国（guó）务院对（duì）特定招（zhāo）标项目的评标有特别规定（dìng）的，从（cóng）其规定。

第四十一条 中标人的（de）投标应当符合下列条件之一：

(一)能够最大限度地（dì）满足招标文件中规定的（de）各项（xiàng）综合评价标准;

(二（èr）)能够满足招标文（wén）件的实质性要求，并且经评（píng）审的投标价格（gé）最低（dī）;但是（shì）投标（biāo）价格低（dī）于（yú）成本的除（chú）外。

第四（sì）十二条 评标委员会经评审，认为（wéi）所有（yǒu）投标都不符合招标文件（jiàn）要求（qiú）的，可以否（fǒu）决所（suǒ）有投标。

依（yī）法必须进行招（zhāo）标的项目的所有投（tóu）标被否决的，招标人应当依照（zhào）本法（fǎ）重新招（zhāo）标。

第四（sì）十（shí）三（sān）条 在确定中标人前，招标人不（bú）得与投标人就投标价（jià）格（gé）、投标方（fāng）案等实质性（xìng）内（nèi）容进行谈判。

第四十四条 评标（biāo）委员（yuán）会成员应（yīng）当客观、公正地履（lǚ）行职务，遵守职业道德，对（duì）所（suǒ）提出的（de）评审意见承担（dān）个（gè）人责任。

评标（biāo）委员会成（chéng）员不得私下接触投标人，不得（dé）收受投标人的财物或者其他（tā）好处。

评标委员会成（chéng）员和参与评标的（de）有关工作人员不得透露对投（tóu）标文件的评审和（hé）比较、中标候（hòu）选人的（de）推荐情况以及与评标有关（guān）的其（qí）他情况。

第四十五条（tiáo） 中标人确定后，招标（biāo）人（rén）应当向（xiàng）中标（biāo）人发出中标通知书，并同时（shí）将中标结果通知所有未中标的投标（biāo）人。

中标通知书对（duì）招标人和中（zhōng）标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标（biāo）结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律（lǜ）责任（rèn）。

第四十六条 招标人和中（zhōng）标人应当（dāng）自中标通（tōng）知书发（fā）出之日起三十日内，按照（zhào）招标文件和中标人的投（tóu）标（biāo）文件订立书面合（hé）同。招标人（rén）和中标人不得再行订立（lì）背离合同（tóng）实质（zhì）性（xìng）内容的其（qí）他（tā）协议。

招标文件要求中标人提交履约保（bǎo）证金的，中标人应（yīng）当（dāng）提交。

第四十七条 依（yī）法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十（shí）五（wǔ）日内（nèi），向有关行政监督部门提交（jiāo）招标投标情况的书（shū）面报告。

第四十八条 中标（biāo）人应当（dāng）按照合（hé）同约定履行义务，完成中标项（xiàng）目。中标人不得向他人（rén）转让中标（biāo）项目，也不得将中标项目（mù）肢解（jiě）后（hòu）分别（bié）向他（tā）人（rén）转让。

中标人按（àn）照合同约定或者经招标（biāo）人同意，可以将中（zhōng）标项目的部分非主体、非关（guān）键性工作（zuò）分包给他（tā）人完成。接受分包的人（rén）应（yīng）当具备（bèi）相（xiàng）应（yīng）的资格条件，并不得再次（cì）分包。

中标人应当就分包项目向招（zhāo）标人负责，接受分（fèn）包的（de）人就分包项目承担连带责（zé）任（rèn）。

 第五（wǔ）章 法律（lǜ）责任

第四（sì）十九条（tiáo） 违反（fǎn）本法规定，必（bì）须进行招（zhāo）标的项目而不招标的，将（jiāng）必须进（jìn）行招（zhāo）标的项目化整为零（líng）或者以其他任何方（fāng）式规（guī）避招标的，责令（lìng）限期改（gǎi）正，可以处项目合同（tóng）金（jīn）额（é）千（qiān）分之五以上千分之（zhī）十以下的（de）罚款;对全（quán）部（bù）或者部分使用（yòng）国有资金的项目，可以暂停项目执（zhí）行或（huò）者暂停资金拨付;对单位直接负（fù）责（zé）的（de）主管人员（yuán）和其（qí）他直接责（zé）任人（rén）员依法（fǎ）给予处分。

第五十（shí）条 招标代理机构（gòu）违反本法规（guī）定（dìng），泄露应当保密的与招标（biāo）投标活动有关的（de）情况（kuàng）和资料（liào）的，或者与招标（biāo）人、投标人串通（tōng）损（sǔn）害国家利益、社会公共利（lì）益或者他人合法权益的，处（chù）五万元以上二（èr）十五万元以下的罚款（kuǎn），对单位直接负责的主管人员（yuán）和其他直接（jiē）责任人员处（chù）单位罚（fá）款数额百（bǎi）分之五以上（shàng）百（bǎi）分之十以下（xià）的罚款;有违法所得的，并处没收违（wéi）法所得（dé）;情节严（yán）重的，禁止其一（yī）年至（zhì）二年内代理依法（fǎ）必须进（jìn）行招标（biāo）的项目并予以公（gōng）告，直（zhí）至由工商（shāng）行政管理机关（guān）吊（diào）销营业执照;构成犯罪的，依法追究（jiū）刑事（shì）责（zé）任。给（gěi）他人造（zào）成损失的（de），依法承担赔偿（cháng）责任。

前（qián）款（kuǎn）所列行（háng）为影响中标（biāo）结果的，中标无效。

第五十一条 招标人以不合（hé）理的条件限制或者排（pái）斥潜在投标（biāo）人（rén）的，对潜在投标（biāo）人实行歧视待（dài）遇的，强（qiáng）制要求投标人组成（chéng）联（lián）合（hé）体共同投标的，或者限制投（tóu）标人（rén）之间（jiān）竞争的，责（zé）令改正，可以处一万元（yuán）以上五万（wàn）元以（yǐ）下的罚（fá）款。

第（dì）五十二条（tiáo） 依法必须进行招（zhāo）标的（de）项目的招标（biāo）人向他人透露已获（huò）取（qǔ）招标文件的潜在投标人的名称（chēng）、数量（liàng）或者可（kě）能影（yǐng）响公平（píng）竞争的有关招标投标的其他情（qíng）况的，或者泄露标底（dǐ）的，给予警（jǐng）告，可以并处（chù）一万（wàn）元以上十万元以下的罚款;对单（dān）位（wèi）直接（jiē）负责的主管人（rén）员（yuán）和其他直（zhí）接责任人员（yuán）依法给予处分;构成（chéng）犯罪（zuì）的，依法追究刑事责任。

前款（kuǎn）所列（liè）行为影（yǐng）响中标结（jié）果的，中标无效（xiào）。

第五十三条 投标人（rén）相互（hù）串通投标或者与（yǔ）招标人串通投标的（de），投标（biāo）人以向招标人或者评标委员会成员行贿（huì）的手段谋取中标的，中（zhōng）标无效，处（chù）中（zhōng）标项目金（jīn）额千分之五以上千（qiān）分（fèn）之十以（yǐ）下的罚款（kuǎn），对单位（wèi）直接负责的主管（guǎn）人员和其他直接责任人员处单位罚款数（shù）额（é）百分之五以上（shàng）百分之十以下的（de）罚款（kuǎn）;有违法所得的，并（bìng）处没收违（wéi）法所得;情节严重的，取消其一年（nián）至二年（nián）内参加依法必须（xū）进行招标的项目的投标资格（gé）并（bìng）予以（yǐ）公告，直至由（yóu）工商（shāng）行政管理（lǐ）机关吊（diào）销营（yíng）业执照;构成（chéng）犯罪的（de），依法（fǎ）追究刑事责任。给他人造成（chéng）损失（shī）的，依法（fǎ）承（chéng）担赔偿责任（rèn）。

第五十四（sì）条（tiáo） 投标人以他人（rén）名义投标或者以（yǐ）其他（tā）方式弄（nòng）虚作假，骗（piàn）取中标（biāo）的（de），中标无效，给招（zhāo）标人造成损失的（de），依法承（chéng）担赔偿责任;构成犯罪的，依法追（zhuī）究刑事责任。

依法（fǎ）必须进行招标的项目（mù）的投标人有前款所列行为（wéi）尚未（wèi）构（gòu）成犯罪的，处中标项目金（jīn）额千（qiān）分之五以上千分之十（shí）以下的罚款，对单（dān）位直接（jiē）负责的主管人员和其（qí）他直接责任（rèn）人员处单位罚（fá）款（kuǎn）数额（é）百分之五以（yǐ）上百分（fèn）之十（shí）以下的罚款（kuǎn）;有违法所（suǒ）得的，并处没收（shōu）违法（fǎ）所得;情节严重的，取（qǔ）消其一年至三年内参加依法必须（xū）进行（háng）招标的项目的投标资格并予以公告，直至（zhì）由工商行政管（guǎn）理机关吊销营业执照。

第（dì）五十五（wǔ）条 依法必须进行招标的项目，招标人违反本法（fǎ）规定（dìng），与投标人就投标价格、投标（biāo）方案（àn）等实质性（xìng）内容进行谈判（pàn）的，给予警告，对单位直接负责的主（zhǔ）管人（rén）员和其他（tā）直（zhí）接责任人员依法给（gěi）予处分。

前（qián）款所列行（háng）为影响中标结果的，中（zhōng）标无效（xiào）。

第五十六条 评标委员会成员收受投标人的财物或者其他（tā）好处（chù）的（de），评标（biāo）委（wěi）员（yuán）会成员（yuán）或者参加（jiā）评标（biāo）的有关（guān）工作人员向（xiàng）他人透露对投标文件的评审和（hé）比（bǐ）较、中（zhōng）标候选人的推荐以及（jí）与评标（biāo）有关的其他情况（kuàng）的，给（gěi）予警告，没收（shōu）收受的财物，可以并处三千（qiān）元以上五万元以下的罚款，对有所列（liè）违法（fǎ）行（háng）为（wéi）的（de）评标委员会成（chéng）员取消担任（rèn）评（píng）标（biāo）委（wěi）员（yuán）会成员的资（zī）格，不得再参加任何（hé）依法必（bì）须进行招标的（de）项（xiàng）目的评标;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十（shí）七条 招（zhāo）标人在评标委（wěi）员会依法推荐的中标候选（xuǎn）人以外确定中标人的，依法（fǎ）必（bì）须进行招标（biāo）的项目在（zài）所（suǒ）有投标被评标委员会否决后自行（háng）确定中标人的，中标无效（xiào）。责令改正，可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的（de）罚款（kuǎn）;对（duì）单位直（zhí）接负（fù）责的主管人员（yuán）和其他直接责任（rèn）人（rén）员依法给予处分。

第五十八条 中标人将（jiāng）中标项目转让给他人的，将中（zhōng）标项目肢解后分别转让给他人的，违反（fǎn）本法（fǎ）规（guī）定将中标项目的部分主（zhǔ）体、关键性（xìng）工作分包给（gěi）他人的，或者分包人再次（cì）分包的（de），转（zhuǎn）让、分包无（wú）效（xiào），处转让、分包项（xiàng）目金额千分之五以（yǐ）上（shàng）千分之（zhī）十以下（xià）的（de）罚款;有违法（fǎ）所（suǒ）得（dé）的，并处没收违（wéi）法所（suǒ）得;可以责令停业整顿;情节严重（chóng）的（de），由（yóu）工商行（háng）政管理（lǐ）机关吊销（xiāo）营业执照（zhào）。

第五十九（jiǔ）条 招标人与（yǔ）中标人不按照招标（biāo）文件和中标人（rén）的投标文件订立合（hé）同的，或者招（zhāo）标人（rén）、中标人（rén）订立背（bèi）离合同实质性内（nèi）容的协议的，责令改正;可以处中（zhōng）标（biāo）项目（mù）金额千分之五（wǔ）以上（shàng）千分之（zhī）十以（yǐ）下（xià）的罚款。

第（dì）六十条 中标人（rén）不履行与（yǔ）招标人订立的合同的，履（lǚ）约保证金不（bú）予退（tuì）还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当（dāng）对超过部分予以赔偿;没（méi）有提交履约保证金（jīn）的，应当对招标人的损（sǔn）失承担赔偿责任。

中标人不按照与招标人订（dìng）立的合同履行义务（wù），情节严重的（de），取消其二年至五年内参加（jiā）依（yī）法（fǎ）必须（xū）进行招标的（de）项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销（xiāo）营业执照。

因不可抗（kàng）力不能履行合（hé）同的，不适用前两款（kuǎn）规定。

第六（liù）十一（yī）条 本章（zhāng）规定的行政处罚，由国务院规定（dìng）的有关行政（zhèng）监督部（bù）门决（jué）定。本法（fǎ）已（yǐ）对实施行（háng）政处罚的（de）机关作出规定的除外。

第（dì）六（liù）十二条 任何单位违反（fǎn）本法规定，限制（zhì）或者排（pái）斥本地区、本系统以外的法（fǎ）人或者其他组织参加投标的，为招标人指定招标代理机构的，强制招（zhāo）标人委托招标代理机构办理招标事宜的，或者以其他（tā）方式干涉招标投标活动的，责令改（gǎi）正;对单位（wèi）直接负（fù）责的（de）主管人员和（hé）其（qí）他（tā）直接责任人（rén）员（yuán）依法给予警告、记过（guò）、记大（dà）过的处分（fèn），情节较（jiào）重的，依法（fǎ）给予（yǔ）降级、撤（chè）职、开除的处分。

个人利用职权进（jìn）行前款违法行为的，依照前款规定（dìng）追究责任（rèn）。

第六十（shí）三条 对（duì）招标投标活动依法负有行（háng）政监督（dū）职责的国家机关（guān）工（gōng）作人员徇私（sī）舞弊、滥用职权或者玩忽职守，构成犯罪（zuì）的，依法追究刑事责任;不构成犯罪的，依法给予行政（zhèng）处分。

第六十四（sì）条 依法必须进行（háng）招标的（de）项目违反本（běn）法规定，中（zhōng）标无效的，应（yīng）当依照（zhào）本法规（guī）定（dìng）的中标条（tiáo）件从其（qí）余投标人中重新（xīn）确定中标（biāo）人（rén）或者依照本法重新（xīn）进行（háng）招标。

 第（dì）六章 附则

第六十五条 投标人和其（qí）他利害关（guān）系人认为招标投标活动不符合本法有关规定（dìng）的，有权向招标人提出（chū）异议或者依法向有关行政监督部门投（tóu）诉（sù）。

第六十六条 涉及（jí）国家安（ān）全、国家秘密、抢险救（jiù）灾或者属于（yú）利用（yòng）扶贫资金实行以工（gōng）代赈、需（xū）要使用农（nóng）民工等（děng）特殊情况，不适宜（yí）进（jìn）行（háng）招标的项目（mù），按照国（guó）家有关（guān）规（guī）定可以（yǐ）不（bú）进行招标。

第六十七条 使用国际组织或者（zhě）外（wài）国政府贷款（kuǎn）、援助资金的（de）项目进行招标，贷款方、资（zī）金提供方对招标投标的具体条件和（hé）程序有不同（tóng）规定的，可以适用其规（guī）定（dìng），但违背中华（huá）人民共和（hé）国的社会公共利益的除外。

第六（liù）十八条 本法（fǎ）自（zì）2000年1月1日起施行。