关于（yú）印发《金融（róng）资产管理（lǐ）公司资产处置

管理办法（修订）》的通知（zhī）

财（cái）金[2008]85号（hào）

中国华融资（zī）产管理公司、中国（guó）长（zhǎng）城资产管理（lǐ）公司、中国东方资产管（guǎn）理公司、中国信（xìn）达资产管理（lǐ）公司：

       为（wéi）适应（yīng）金融（róng）资产（chǎn）管理（lǐ）公（gōng）司商业化转型的（de）需（xū）要，规范过渡阶段资产处置行（háng）为，确保资产处（chù）置收（shōu）益最大（dà）化，防范道德风险，现将《金融资产（chǎn）管（guǎn）理公司资产（chǎn）处置（zhì）管理办法（修（xiū）订）》印发给你们，请遵照（zhào）执（zhí）行。

                                     财政（zhèng）部       

                                                  二○○八（bā）年七（qī）月九日（rì）

金融资（zī）产管理公司资产处置管（guǎn）理办法（修（xiū）订）

第一章  总  则

第一条  为规范金融资产管理公司（以下简称资产公司）资产（chǎn）处置管（guǎn）理工作程序和资产（chǎn）处置行为，确保资产处置（zhì）收（shōu）益最大（dà）化，防范处（chù）置风（fēng）险，根据国家（jiā）有关规定，制定（dìng）本办法。

第二条  本办（bàn）法适用（yòng）范围为经国务院批准成立的中国华融资产管（guǎn）理公司、中国长城（chéng）资产管（guǎn）理公（gōng）司、中国东方资产管理（lǐ）公司、中国信（xìn）达资（zī）产管理公司。

中国建（jiàn）银投资有限责任公司和汇（huì）达资产托（tuō）管有限责任公司比照本办法执行。

第三条  本办（bàn）法所称资产（chǎn）处置，是指资产公（gōng）司按照有关法（fǎ）律、法规，综（zōng）合运用经营（yíng）范围（wéi）内的（de）手段和方法，以所收购的（de）不良资产（chǎn）价值变（biàn）现为目的的经营（yíng）活动。

资产公司接受委托管理和处置（zhì）的不良资产可（kě）参照（zhào）本（běn）办法执行。委托协议另有约定的，从其约定。

第四条  资产公（gōng）司资产处置应坚（jiān）持效益（yì）优先、严控（kòng）风险、竞（jìng）争（zhēng）择优和（hé）公开、公平、公正的原则，按照有关法律（lǜ）、法规的规定（dìng）进行。

第（dì）五条  资产公司资产处（chù）置（zhì）应遵循“评处分离、审处分离、集体审查、分级批准，上报备案（àn）”的原则和办法。

第二（èr）章  处（chù）置审核（hé）机构

第六条（tiáo）  资产公司必须设（shè）置资产处置专门审核机构，负责对（duì）资（zī）产处置方案进行审查。资产公司资产（chǎn）处（chù）置专门审核（hé）机构，由资产处置相关（guān）部（bù）门人员组成，对资产公司总（zǒng）裁负责。资产公司可建立（lì）资产处置专门审核机（jī）构后备成员库。资（zī）产处置专门审核（hé）机构成员（yuán）和后备成员应具备（bèi）一（yī）定资质，熟悉资产处置工作和相关领域业务，且责（zé）任心强。

资产（chǎn）公司分支机构也应健全处置程序，成立相应的资产处置（zhì）专门审（shěn）核机构，对分支机构负责人（rén）负责（zé）。

第七条  资（zī）产公（gōng）司（sī）及其（qí）分支机构必须完善资（zī）产处置内部控（kòng）制制度和制衡机制（zhì），明确参（cān）与（yǔ）资产处置各部门的职责，强化资产处置内（nèi）部监（jiān）督。

第三章  处置（zhì）审（shěn）批

第八条（tiáo）  资产处（chù）置方（fāng）案（àn）未经资产处置专门审核机构审核通过，资产公司一律不得进行（háng）处置，经人民法院或（huò）仲（zhòng）裁机构（gòu）作出已生效的判决（jué）、裁定、裁决（jué）的资产处（chù）置项（xiàng）目除外（wài）。资产处置无（wú）论金额大小和损（sǔn）益大小（xiǎo），资（zī）产公司任（rèn）何个人无权单独决定。

第（dì）九条（tiáo）  资（zī）产处置方案（àn）审批工作程（chéng）序。

（一）分支机（jī）构（gòu）资产管理（lǐ）和处置部门（mén）制定处置（zhì）方案，如有（yǒu）必要（yào），经（jīng）征询相关部门意（yì）见后，将（jiāng）在授权范围内的处置方案（àn）及相关资料（如评估报告、法律意见（jiàn）书等）提交分支机构资产（chǎn）处置（zhì）专门审核机构审查通过后，由分支（zhī）机（jī）构负责人（rén）批准实施。对超出授权范围的，上报资产（chǎn）公司审批。

（二（èr））资产公司指定归口部门对分支机构上报的处置（zhì）方（fāng）案进行初审，将处（chù）置方案及初审意见提交资（zī）产公司资产处（chù）置专门审核机构（gòu）审（shěn）查（chá）通过后，由资（zī）产公司总裁批准实施。分支机构上报的处置方案提交资产（chǎn）公司资（zī）产（chǎn）处置专门审核机构（gòu）审查前，如有（yǒu）必要，应征询资产（chǎn）评估、资金（jīn）财务、法律等部门意见。

（三（sān））资产公司资产处置专门审核机构（gòu）召开资产处置审（shěn）核会议必须通知全体成员，7人以上（含7人）成员到会，会（huì）议审议事（shì）项（xiàng）方为有（yǒu）效；分支（zhī）机构召开资产处置审核会议（yì）必须5人以（yǐ）上（shàng）（含5人（rén））成员到会，会议审（shěn）议（yì）事项方（fāng）为（wéi）有效。全体到会人员以记名（míng）投票方式对处置方案（àn）进行表决，实行一人一票制，获到会（huì）人员总（zǒng）数2/3（含2/3）以上票数方可通（tōng）过。

第（dì）十条  审查依据和（hé）审查重（chóng）点。

（一）资产处置（zhì）方案（àn）的审查依据是资产收购成本、评估价（jià）值、尽职调查和估值结果、同类（lèi）资产的市价和国家有关资（zī）产管理（lǐ）、资产处置、资产评估、价值认证及商品（产权）交易等方面的法律法规。

（二）资（zī）产处置方案的审查重（chóng）点（diǎn）是处置方案的成（chéng）本效（xiào）益性、必要性（xìng）及可行性、风（fēng）险的可控性、评（píng）估（gū）方法的合（hé）规性、资产定价和（hé）处置费用的合理性（xìng）、处置行为和程序的公开（kāi）性和合规性（xìng）。

第十一条（tiáo）  资（zī）产公司法定代表人及分（fèn）支（zhī）机构负责人对资产处置的过程和结果负责（zé）。

资产公司（sī）法（fǎ）定代表人及分支机构负责（zé）人不参加资产处置专门审核机构，可以列席资产处（chù）置审核会议，不得（dé）对（duì）审议事项（xiàng）发表意见，但对资产处置专门审核机（jī）构审（shěn）核通（tōng）过的资产处置方（fāng）案拥（yōng）有否（fǒu）决权。如调整处置方案，调整后的（de）处（chù）置方（fāng）案如劣于原处置方案，需按资产处置程序由资产处置专门审核机构重新审核（hé）。

资产公（gōng）司（sī）副（fù）总裁（cái）和分支机构副（fù）总经理（副主任）参加资产处（chù）置专门审核（hé）机构的（de），出席会议（yì）时（shí）不得事先对审议事项发（fā）表同（tóng）意与否的个人意见。

直接（jiē）参与资（zī）产处（chù）置（zhì）的部门负责人及（jí）有（yǒu）关（guān）人员可以（yǐ）列席资产（chǎn）处置专（zhuān）门（mén）审核机构资产（chǎn）处置审（shěn）核会议（yì），介绍（shào）资产（chǎn）处置方案的有关情况（kuàng）。

资产（chǎn）公（gōng）司和分支机构审计与纪（jì）检、监察人员应（yīng）列席资产处置（zhì）审核会议。

第十（shí）二条  资产公（gōng）司（sī）资产处置必（bì）须实行回避制度，资产公司任何（hé）个人（rén）与被处（chù）置资产方、资产受让（受托）方、受托资产评估（gū）机构等有直系亲属关系（xì）的，在整个资产处置过程中必须（xū）予（yǔ）以回避。

第十三条  经（jīng）人（rén）民法院或仲裁机构作出已生效的判决、裁定（dìng）、裁决的资产处置项（xiàng）目，不再经资（zī）产处置（zhì）专（zhuān）门审核（hé）机（jī）构审（shěn）核通过。但（dàn）是，该项目在（zài）诉讼或执行中通过调（diào）解、和解需放弃全部或部分诉讼权利、申请执行终结、申请破产等方式进行（háng）处置时，应事先（xiān）经资产处置专（zhuān）门（mén）审核机（jī）构审核通（tōng）过。

第十四条  分支机构不得向内设机构和项目组转授资产处置审批（pī）权。

第十五条  资产公司（sī）和分支机构（gòu）应按规定，逐月分别向财政部和财政部驻各地财政监察专员（yuán）办事处（chù）（以下简称专员办）报（bào）告资产处置进度。报告内容包括资产处置项目、全部债权金额、处置方（fāng）式、回收非现金资产、回收现金（jīn）等内容。分支机构对（duì）单（dān）项（xiàng）资产（chǎn）处置项目收购（gòu）本金在1000万元以上（shàng）（含1000万元）和单个资产包收（shōu）购本金在1亿元（yuán）以上（含1亿元）的项（xiàng）目（mù），终结（jié）处置完成（chéng）后报专员办备（bèi）案（àn）。

第（dì）四（sì）章  处置（zhì）实施

第十六条  资（zī）产（chǎn）公司可通过（guò）追偿债务、租赁、转让、重组、资产（chǎn）置（zhì）换、委托处（chù）置、债权转股权、资产（chǎn）证券化等多种方式处置资产。资产公司应在（zài）金融监管部（bù）门批准的业（yè）务许可范围内，探索（suǒ）处置方式，以实现（xiàn）处（chù）置收益最大（dà）化的目标。

第（dì）十七条  资产（chǎn）公司可（kě）依法通过公告、诉讼等方式维权和向债务人和担保（bǎo）人追偿债务（wù），加强（qiáng）诉讼时效管理，防（fáng）止各（gè）种因素（sù）导致时效丧失而形成损失。

资产（chǎn）公（gōng）司（sī）采用（yòng）诉讼（sòng）方式（shì）应考虑资产（chǎn）处置项目的具体情况，避（bì）免盲目性，最大限度（dù）降低处置（zhì）成本（běn）。

第十八条（tiáo）  资产公司在资产（chǎn）处置过程（chéng）中，根据每一个资产处置项目的（de）具体情况（kuàng），按（àn）照公正合理原（yuán）则、成本效（xiào）益原（yuán）则和效率（lǜ）原则确定是否评估和具体（tǐ）评估方式。

资产公（gōng）司对债权资产进行处置时，可由外（wài）部独立评估机构进行偿债能力（lì）分析，或采取尽职调查（chá）、内部估（gū）值方（fāng）式确（què）定（dìng）资产价值，不需向财（cái）政部办理资产评估的备案手续。

资（zī）产公司（sī）以债转股、出（chū）售股权（quán）资（zī）产（chǎn）（含国务院（yuàn）批准的债转股项（xiàng）目股权资（zī）产（chǎn），下同（tóng））或出售不（bú）动产（chǎn）的方式（shì）处（chù）置（zhì）资产时，除上市公（gōng）司可流通（tōng）股权资产外，均应由外部独立评估机构对资产进行评估。国务院（yuàn）批准的债转股项目股权资产，按（àn）照国（guó）家国有资产评（píng）估项目（mù）管（guǎn）理的有（yǒu）关规定进行备案（àn）；其（qí）他股权资（zī）产和不（bú）动产处置项（xiàng）目不需报财政部备案，由资产公司办理内部备案手续。

资产公司应参照评（píng）估价值或内部估值确（què）定拟处置资产的折股价或底价。

第十九（jiǔ）条  资产（chǎn）公司转让资（zī）产原则上应采取公开（kāi）竞价方式，包括但（dàn）不限于招投标、拍卖、要约（yuē）邀（yāo）请公开竞价、公开询价（jià）等方式（shì）。其中，以（yǐ）招投（tóu）标方式处置不良资产时，应（yīng）按照《中华人民共和国招标（biāo）投标法》的规定组织实施。以拍卖方式处（chù）置资产，应选择有资质（zhì）的拍卖中介机（jī）构（gòu），按（àn）照《中华人民共和国拍卖法》的（de）规定组织实施。招（zhāo）标和拍卖的底（dǐ）价（jià）确（què）定按资产（chǎn）处置程序办理。

以要（yào）约邀请（qǐng）公开竞价、公（gōng）开询价等方式处置时（shí），至少要有两（liǎng）人以上参加竞价，当只（zhī）有（yǒu）一人竞价时，需按照公（gōng）告（gào）程（chéng）序补（bǔ）登公告，公告7个工作日后，如确定没有新的竞价者（zhě）参加竞价才能成交。

资产公司（sī）未经公开竞价处（chù）置程序，不（bú）得采取协（xié）议转让方式向（xiàng）非国有受（shòu）让（ràng）人转让（ràng）资产。

第二十（shí）条  资（zī）产公司对持有国有企业（包括国有全资和国有控股（gǔ）企业）的债（zhài）权资产（chǎn）进行出售时，应提前15天书面告知国有企业（yè）及其出资人或国有资产管理部门。

第二十一条  资产公（gōng）司以（yǐ）出售方式处置股权资（zī）产（chǎn）时，非（fēi）上市公司股权资产（含国（guó）务院批准的债（zhài）转股项目非上市股权（quán），下同）的（de）转让符合以下（xià）条件的，资产公司可采取直（zhí）接协（xié）议转让的方式转让（ràng）给（gěi）原国有出资人或（huò）国资（zī）部门指定的企业：

（一）因国（guó）家法律、行（háng）政法规对受（shòu）让方有特（tè）殊要求的；

（二）从事（shì）战略（luè）武器生（shēng）产、关系国家战略安全和（hé）涉及国（guó）家核心机密（mì）的核心重（chóng）点保军（jun1）企业的（de）股权资产；

（三）资源型、垄断型（xíng）等（děng）关（guān）系（xì）国家（jiā）经济安全和国计民生行业（yè）的股权资产；

（四）经相关政府部门（mén）认定的其他不宜（yí）公（gōng）开（kāi）转让的（de）股权（quán）资（zī）产。

第二十二条  资产公司直接协议转让非上市公司（sī）股权资产的，除以下情形外（wài），转（zhuǎn）让价格（gé）不得（dé）低于资产评估结果：

（一）资（zī）产公司向（xiàng）国务院批准的债转股项（xiàng）目原国（guó）有出资人转让股权（quán）的，经（jīng）财政部商国资委（wěi）审核后，可不进行资产评估，以审计的（de）每股资产净值为基（jī）础，由双方依商业（yè）原则协商确定收购价格（gé），不得低于最（zuì）近（jìn）一期经审计的资产净值。

（二）国务（wù）院批准的（de）债转股项目原股东用债转股企（qǐ）业所（suǒ）得税返还购买资产公司（sī）持有的（de）债转股（gǔ）企业股权，无须经过处置公告（gào）和资产评估（gū），双方应根据企业经审计的每股净资产在协商的基础上（shàng）确定转（zhuǎn）让价格，不得低于最近一（yī）期经审计的（de）资产净值。

第二十（shí）三条  资产（chǎn）公（gōng）司（sī）以出售（shòu）方式处置股权资（zī）产时，除本办法第二（èr）十一条、第二十二条规（guī）定的情形外，国务（wù）院批准（zhǔn）的债转股（gǔ）项（xiàng）目股权资（zī）产及（jí）评估价值在1000万元（yuán）以上的其他非上市公司（sī）股权资产的转让均应按照国家有关规定（dìng）的程（chéng）序，在依法设立的省级以上产权交易市场公（gōng）开进行。首（shǒu）次挂牌（pái）价格不得低（dī）于资产评估结果。当交易价格低于评估结果的90%时，应当暂停交易，重新（xīn）履行资产公司内部处（chù）置审批程序。

第二十四条  资产公司以出售（shòu）方式处置股（gǔ）权资产时（shí），上市公司（sī）股权资产的转让应按照金融（róng）类（lèi）企业国有资（zī）产转让管理的有关规定，通过依法设立的证（zhèng）券交易系统进行，并根（gēn）据证券交易的相关规定披露（lù）转让信息。

第（dì）二十五条（tiáo）  除（chú）向政府、政（zhèng）府（fǔ）主管部门（mén）、出资人（rén）及其指定机构（gòu）、资（zī）产（chǎn）公司转让外（wài），资产公司（sī）不得对外转让下列资产：债务人（rén）或（huò）担保人为国家机（jī）关的债权；经国务院批准（zhǔn）列入全（quán）国企业政策性（xìng）关闭破产计划的国有企业债权；国防军工（gōng）等涉及国家安全和敏（mǐn）感信（xìn）息的债权；国（guó）家法律法规限制转让的（de）其他债权。

第（dì）二十六条  资产公司（sī）不（bú）得向（xiàng）下（xià）列人（rén）员转（zhuǎn）让不良资产：国（guó）家公（gōng）务员、金融监管机构工作人（rén）员、政法干（gàn）警、资产公司工作人员、国有（yǒu）企业债务人管理层（céng）以及参与（yǔ）资（zī）产处置工作的律师、会计师、评估师等中介机构（gòu）人员等关联人（rén）。资产公司在处置公告（gào）中有义（yì）务提示以上人员（yuán）不得购买资（zī）产。

第二十七条  资产公司可按资（zī）产处置程序自行（háng）确定打包（bāo）转让资产。对于打包处置项目，可采用抽样方式，通（tōng）过（guò）对抽样项目的评估或内部估值，推（tuī）断资产包的（de）总体价值（zhí），确定打包转让的底价。

对于将（jiāng）商业化收购资产与政策性资产混合处（chù）置的资产（chǎn）（包），资（zī）产公司必须合理确定各类资（zī）产的分摊成本，据实分配（pèi）收益，不得人为调剂（jì）。

第（dì）二十八条  资产公司必须按规定的范（fàn）围、内容（róng）、程序和时间（jiān）等要求进行资产（chǎn）处（chù）置公告，国（guó）家有关政策另（lìng）有规定除外。特殊情况不宜（yí）公（gōng）告的（de）需由相关政府（fǔ）部门出（chū）具证明。

第（dì）二十九条  资产公司委托处置资产时，必（bì）须遵守回收价值大于处置成本的原则，即回收的价值应足以支付代理处置（zhì）手续费和代理处置过（guò）程（chéng）中发生的诉（sù）讼费（fèi）、公证费、资（zī）产保全费和拍卖佣金等直接费（fèi）用，并（bìng）应有（yǒu）结余（yú）。

第三十（shí）条  资产（chǎn）公（gōng）司可通过吸（xī）收外资对其所拥有的资产进行（háng）重组和处置，严（yán）格执（zhí）行我国外商投资（zī）的法（fǎ）律和有（yǒu）关法规（guī），处（chù）置方案按（àn）资产处置程序确（què）定。

资（zī）产公司利用外资处置资产（chǎn）应注重引进（jìn）国外先（xiān）进（jìn）技术（shù）和管理经验，促进现（xiàn）代企业制度的建设（shè），提升（shēng）资（zī）产价值。

第三十（shí）一条  资产（chǎn）公司在资产处置过程（chéng）中，需注入部（bù）分资金提升处置回收价（jià）值的，在业务许可范围内，按市场原则和资产（chǎn）处置程序办理。

第三十二条  为避免竞相压价，最（zuì）大限度地（dì）回收资产，减少资（zī）产损失，资产公司（sī）处（chù）置资产中，凡涉及（jí）两家或两家（jiā）以上资产公司（sī）的共（gòng）同资产（chǎn），应（yīng）加（jiā）强沟通（tōng）和协调，共同做好维权和（hé）回（huí）收（shōu）工作，不得相互之间发生恶性竞争。

第三十三条  资产（chǎn）公（gōng）司应（yīng）建立资产保全和追（zhuī）收制度，对未处置和未终结处置的资产继（jì）续（xù）保留追（zhuī）索的（de）权利，并对这部分资产（包括应计利（lì）息（xī）、表（biǎo）外应收利（lì）息等）应（yīng）得权益继续催（cuī）收。

资（zī）产（chǎn）公司接受抵债资产后，必（bì）须保障资产安全，应尽（jìn）可（kě）能及（jí）时办理过户手续，并按资产（chǎn）处置程序（xù）和回收最大化原则，择机（jī）变现（xiàn），不得故意拖延或违规自用。资产公司应加强抵（dǐ）债资产的维护，建立定期清理制度，避（bì）免因管理不当导致资产减值。

第（dì）五章  处置管理（lǐ）

第三十四条  资（zī）产（chǎn）公司应建立健全资产处置的项目台账，对每一（yī）个资产处置项目应实行项目预算（suàn）管理，加（jiā）强对回（huí）收资产（chǎn）、处置费用及处（chù）置损益的（de）计划管理，并持（chí）续地跟踪、监测（cè）项目进展。对一个资产处置（zhì）方案（àn）（金额按单个（gè）债务人全部（bù）债务合并计算），如预计其全部（bù）回（huí）收资产价（jià）值小于直接处（chù）置费用的，原则上应另行考虑更为经（jīng）济（jì）可（kě）行的（de）资产处置方案。

第三十五条  资产公司必须按照国家档（dàng）案管理的有关规定（dìng），严格加强资产处置档案（àn）管理。资产处置（zhì）过程和结果的资料必（bì）须完整、真实（shí）。对资（zī）产（chǎn）处置专门（mén）审（shěn）核（hé）机构的资产（chǎn）处（chù）置审查意见和（hé）表决结果必须如（rú）实记录，并（bìng）形成（chéng）会议纪要。

第三十六条  资产公司及其（qí）任何个人，应对资产处置方案和结（jié）果（guǒ）保守秘密。除国家另有规定以及（jí）资产公（gōng）司为了处置（zhì）资产（chǎn）必须公布有关信息外，严禁对外披露资产（chǎn）公司资产处（chù）置信（xìn）息。

第（dì）三十七条  根据国家（jiā）有关规（guī）定，资产处置过程（chéng）中，任何单位（wèi）和个人不得（dé）对资产处置进行干（gàn）预，资产公司必（bì）须（xū）抵制任何单位和个人对资产处（chù）置的干预。

第三十八条  资产公司要强化一级法人的管理，建（jiàn）立（lì）和完（wán）善（shàn）分工（gōng）明确的制约机制和授权管理，健全资产（chǎn）处置项（xiàng）目各种可行方案的比较分析机制，严禁采取超授（shòu）权、越权（quán）、逆（nì）程序等违规（guī）手段处置（zhì）资产，严禁（jìn）虚假（jiǎ）评估（gū），严禁（jìn）伪造（zào）虚假档案和记录（lù）。要采取各种措施从（cóng）实质（zhì）上防范商（shāng）业风险、道德风（fēng）险，按照最优（yōu）方案处置资产。

第六章  处置（zhì）权限划（huá）分

第（dì）三十（shí）九条  资产公司以（yǐ）打包形式收购的资产（chǎn），应（yīng）将整包资产的收购成（chéng）本按（àn）照（zhào）适当的方（fāng）法（fǎ）分（fèn）摊至包内的（de）每（měi）户单项（xiàng）资产，作（zuò）为该户单项（xiàng）资（zī）产的收购成本入账。

第四十（shí）条  资产（chǎn）公司（sī）应采（cǎi）取合理、审慎的方（fāng）法（fǎ）确定（dìng）资产处（chù）置的盈（yíng）亏平（píng）衡点。计算盈亏平衡点时，应考虑资（zī）产收购（gòu）成本、融资成本以及（jí）资产收购（gòu）、管理（lǐ）和处置（zhì）过程（chéng）中（zhōng）发生的相关（guān）成本和各项税费等因素。资（zī）产处（chù）置项目的预计回收价值可以（yǐ）弥补（bǔ）或超过上述各项成本及税费的（de），视（shì）为达到或超过盈亏平衡点；不足以弥补各项成（chéng）本（běn）及税（shuì）费（fèi）的，视为未达到盈亏平衡点，差额为（wéi）预计亏损。

第四十一条  对达到（dào）或超（chāo）过盈亏（kuī）平衡（héng）点的资产处（chù）置项目，资产（chǎn）公司（sī）可按照资产收购成本的一定金额，根据（jù）实际情况确定对分支机构的授权额度。授权额度之内的资产处置项目，必须（xū）经分支机构资产处置专门审核机构审核通过后，由分支机（jī）构负责人批准；超出授权额度的资产处置项目，必须经资（zī）产（chǎn）公司资产处（chù）置专门（mén）审核机构审核通（tōng）过后（hòu），由资产公（gōng）司总裁（cái）批（pī）准。

第四十二（èr）条  对未达到盈亏平衡点的（de）资（zī）产处置项目（mù），资产公司（sī）可按照（zhào）预（yù）计亏损的一定（dìng）金额（é），根据实际（jì）情（qíng）况（kuàng）确定对分支机构的（de）授权额度。授权（quán）额度之内的（de）资产处置项目，必须经分（fèn）支机构资产处置（zhì）专门审核机构审核通过后，由分支机构（gòu）负责人（rén）批准；超出（chū）授权（quán）额度的资产（chǎn）处（chù）置项目，必须（xū）经资产公司（sī）资产处（chù）置专门审核机构审（shěn）核通过后（hòu），由资产公司总（zǒng）裁批准。

第四十三条  资产处置过程中（zhōng），对（duì）列入全（quán）国企（qǐ）业兼并破产领导小组计划内的兼（jiān）并、破产等（děng）政策性核销债权的处置，资产公司应严格（gé）按规定进行审核并出具意见，从（cóng）相关部门批准或通知（zhī）之日（rì）起，资产公司对相关债权予以处理。

第（dì）七章  监督检查（chá）

第四（sì）十四条  资（zī）产公司应（yīng）建立资产处置尽职调查和事后检（jiǎn）查（chá）制度，定（dìng）期或不定期地对分支机构（gòu）资产（chǎn）处置进行审计（jì）。

资产公司审（shěn）计（jì）与纪检、监（jiān）察部（bù）门和专（zhuān）员办设立资产处置公开举报电话，对举报内容如实记录（lù），并进（jìn）行核实和相关调查。

第四（sì）十五（wǔ）条  财（cái）政部和专员办定期或不定（dìng）期组织（zhī）对（duì）资产（chǎn）公司及分支（zhī）机（jī）构资产处置过程的（de）合规性（xìng）和处置结（jié）果进行抽（chōu）查（chá）。

第四十六条  对发生以下行（háng）为，造成国有资产损（sǔn）失（shī）的（de），一经查（chá）实，按照处理（lǐ）人和处理（lǐ）事相结合的原（yuán）则和（hé）国家有（yǒu）关规定，视（shì）情节轻重和损（sǔn）失大小进行（háng）相（xiàng）应的经（jīng）济处罚和行政处罚；违反党纪、政纪的，移交有关纪检、监察（chá）部门（mén）处理；涉嫌违法犯罪的，移（yí）交司法机（jī）关处（chù）理（lǐ）：

（一）未（wèi）经规定程序审批同（tóng）意，放弃资产公司应（yīng）有、应得权益；

（二）超越权限或（huò）未经规定程（chéng）序审批同意（yì）擅自（zì）处置资（zī）产；

（三）未经规定程（chéng）序审批（pī）同意，擅（shàn）自更改处置方案（àn）；

（四）隐（yǐn）瞒或截留处置资产、回收资产和处（chù）置收入；

（五）在进行收购成本分摊入账时，未经规定（dìng）程序审批同（tóng）意（yì），擅自更改资产公司既定的成（chéng）本分摊入账原则；

（六）玩忽职守，造成债务人（rén）逃废债务；

（七）内（nèi）外勾结，串通作弊，压价处置资产；

（八）暗箱操作、内部交易、私下处（chù）置；

（九）泄露资产公司商业秘密；

（十）抵债资产（chǎn）管理不善，未经规定（dìng）程序（xù）审批同意（yì），擅自使用，造（zào）成资产（chǎn）损失；

（十一（yī））谋取小集体利益和个人利益；

（十二）资产（chǎn）处（chù）置档案管理混乱；

（十三）其（qí）他（tā）因自身过错造成资产损（sǔn）失的行为。

第八章  附  则

第四十七条  资产公司资本金项下股权（quán）资产应按照金融类（lèi）企（qǐ）业国有资产的（de）产权登记（jì）、资（zī）产评估（gū）、产权管理的统一规（guī）定执行。

第四十八条  资产公司可根据本办法制（zhì）定资产处置管理实施细则，报（bào）财（cái）政（zhèng）部备案。

第四十九条  本办法自（zì）发布之日起施行。《财政部关于印发〈金融资产管理公司资（zī）产处（chù）置管理（lǐ）办法（修订）〉的通知》（财金[2004]41号（hào））同时废止。以往（wǎng）其他规（guī）定与本办法不符的，以本办法为准（zhǔn）。